Решение № 2А-181/2018 2А-181/2018~М-180/2018 М-180/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-181/2018

дело №2а-181/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2018 года пгт.Троицко-Печорск

Троицко-Печорский районный суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Чулкова Р.В.,

при секретаре Балака О.П.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Троицко-Печорского района РК Чистюхиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ОМВД России по Троицко-Печорскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Троицко-Печорскому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование требований в заявлении указано, что приговором Троицко-Печорского районного суда РК от 19.12.2017 ФИО2 осужден по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы. Указанное преступление, за которое ФИО2 осужден 19.12.2017, совершено в период нахождения под административным надзором, в установленном законом порядке судимость не погашена. Из мест лишения свободы ФИО2 освобожден 18.04.2018 по отбытии срока наказания. Таким образом, поскольку административный ответчик имеет неснятую и не погашенную судимость за преступление совершенное в период нахождения под административным надзором, в целях тщательного контроля за его поведением в быту и общественных местах, недопущению с его стороны совершения повторных преступлений и правонарушений, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, т.е. до погашения судимости по 18.04.2021, возложив административные ограничения, указанные в заявлении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, доводы заявления поддержал, просил иск удовлетворить. Пояснил, что необходимость возложения такого ограничения как запрет покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени нахождения на работе продиктована исключением возможности посещения в указанное время ФИО2 увеселительных заведений, либо совершения правонарушений.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против требований об установлении административного надзора, однако, возражал против конкретных ограничений в виде запрета покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени нахождения на работе, поскольку это ущемляет его права. Сотрудники полиции могут в указанный период приходить и проверять его по месту жительства в любое, в т.ч. и в ночное время. Практика нахождения под административным надзором в предыдущий раз показала, что если ФИО2 находился дома в ночное время, спал, но не открыл двери сотрудникам полиции, поскольку не слышал их прихода, то затем его привлекали к административной ответственности. Также полагал ничем не обоснованное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц, отметив, что в настоящее время трудоустраивается. В случае нарушения установленных ограничений, суд по иску ОМВД может дополнить ранее установленные ограничения, в т.ч. путем увеличения количества явок на регистрацию.

В судебном заседании помощник прокурора Чистюхина С.В. полагала заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по указанным в нем доводам.

Выслушав пояснения сторон, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 01 сентября 2015 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок наказания с 01 сентября 2015.

Вступившим в законную силу решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 21 июня 2016 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих ограничений: являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующих суток; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

31.08.2016 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, а 15.09.2016 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Троицко-Печорскому району с заведением дела административного надзора.

Решением Троицко-Печорского районного суда РК от 09.02.2017 ФИО2 дополнены установленные решением Ловозерского районного суда Мурманской области от 21.06.2016 административные ограничения в виде возложения обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 (четыре) раза в месяц; запрете выезда без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы территории района, в котором он проживает.

Приговором Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 19 декабря 2017 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве отягчающего вину обстоятельства судом признан рецидив преступлений.

Решением ОМВД от 15.01.2018 прекращен административный надзор в отношении ФИО2, он снят с профилактического учета в связи с осуждением.

18.04.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ №64).

Статья 1 данного Закона предусматривает, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административным ограничением признается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64 в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64).

В силу ч.1 и 2 ст.4 ФЗ №64 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ относящегося в соответствии со ст.15 УК РФ к категории небольшой степени тяжести при рецидиве преступления. Ранее в отношении ФИО2 устанавливался административный надзор, который прекращен в установленном Законом порядке (п.3 ч.1 ст.9) в связи с его осуждением к реальному лишению свободы по приговору от 19.12.2017.

Согласно ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за преступление небольшой степени тяжести, совершенное в период нахождения под административным надзором, следовательно, относится к категории лиц, которым в соответствии с положениями п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ возможно установление административного надзора.

Из мест лишения свободы по приговору от 19.12.2017 ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания 18.04.2018, следовательно, срок погашения судимости истекает 18.04.2021.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. ФИО2, как лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему неснятую и непогашенную судимость, следует установить административный надзор сроком на 3 года, т.е. до погашения судимости, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов дела также следует, что участковым ФИО2 характеризуется посредственно. Ранее судим, состоял под административным надзором, к административной ответственности не привлекался, каких-либо жалоб на него от соседей и жителей поселка не поступало.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Оценив полученные по делу доказательства в совокупности с действующими нормами права, учитывая сведения об образе жизни, поведении ФИО2, а также степени общественной опасности совершенного им преступления, его семейном положении, суд считает необходимым в рамках установления административного надзора возложить на него следующие обязанности: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц; запрет выезда без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы территории района, в котором он проживает; запрет покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени нахождения на работе.

Заявленные в иске административные ограничения являются мерой индивидуального профилактического воздействия, направлены на усиление контроля за поведением поднадзорного, являются сдерживающим фактором от совершения им повторных правонарушений и преступлений. Установление такого административного ограничения как запрет покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени нахождения на работе направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч.1 ст.4), согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ОМВД России по Троицко-Печорскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 (три) года до 18.04.2021, т.е. до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

-обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц;

-запрете выезда без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания за пределы территории района, в котором он проживает;

-запрете покидать место жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов следующих суток, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки поднадзорного лица ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Лицу, в отношении которого установлен административный надзор, разъясняется, что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора к уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ.

Решение изготовлено на компьютере и подписано судьей в совещательной комнате.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Троицко-Печорский районный суд РК в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Р.В.Чулков