Решение № 2-3702/2017 2-3702/2017~М-2963/2017 М-2963/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-3702/2017

Дело № 2-3702/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 18 мая 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием истца ФИО4, представителя истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Вологде) о признании незаконным решения, возложении обязанностей по включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требование мотивировал тем, что решением пенсионного органа от 07.11.2016 № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности льготного стажа, при этом в специальный стаж не были включены периоды работы: с 31.10.1988 по 04.02.1989 в должности <данные изъяты>, с 13.02.1989 по 31.12.1991 в должности <данные изъяты>, с 01.01.1992 по 04.09.1994 в должности <данные изъяты> с 05.09.1994 по 30.06.1998 в должности <данные изъяты> Просит признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ в г. Вологде от 07.11.2016 №, включить исключенные ответчиком периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 18.08.2016.

Определением суда от 18.05.2017 производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периода работы с 31.10.1988 по 04.02.1989 в должности мастера войсковой части № прекращено в связи с отказом истца от требований в данной части.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель по доверенности БарбО. О.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением ГУ-УПФ РФ в городе Вологде от 07.11.2016 № ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого стажа. На дату определения права, 18.08.2016, специальный стаж истца установлен пенсионным органом в размере 03 года 11 месяцев 28 дней.

В специальный стаж не включен ряд периодов работы истца: с 13.02.1989 по 31.12.1991 в должности <данные изъяты>, так как документально не подтвержден характер работы и занятость на строительстве зданий и сооружений, не представлены документы, подтверждающие строительную деятельность; с 01.01.1992 по 04.09.1994 в должности <данные изъяты> так как документально не подтверждена работа в должности <данные изъяты>; с 05.09.1994 по 30.06.1998 в должности мастера<данные изъяты>», так как Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991, данная должность не предусмотрена.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п..2 ч. 1 ст. 30 приведенного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст. 27 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 1991 года.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее по тексту - Список N 2 от 1956 года).

Согласно Списку N 2 от 22 августа 1956 года разделу XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда мастера (десятники) и прорабы.

Разделом XXVII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419).

Из трудовой книжки ФИО4 следует, что 13.08.1989 он принят в Вологодское дорожно-ремонтное управление ПСМО «Вологдагражданстрой» на должность <данные изъяты>

08.10.1992 дорожно-ремонтное управление АПСО «Вологдагражданстрой» преобразовано в филиал АО «ВГС».

30.06.1998 ФИО4 уволен по собственному желанию.

В соответствии с исторической справкой КУ ВО «Вологодский архив по личному составу» от 18.10.2016, Вологодское дорожно-ремонтное управление ПСМО «Вологдагражданстрой» являлось юридическим лицом, основными направлениями деятельности которого являлось гражданское строительство, строительные, строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, реконструкция и капремонт, текущее содержание объектов коммунального хозяйства, строительство и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них, выполнение спецработ и другие виды деятельности.

Архивной справкой КВУ ВО «Государственный архив Вологодской области» от 20.12.2016 подтверждается, что за период с 1989 по 1991 год указанная организация занималась строительством (промышленным, жилищным).

Согласно справке КУ ВО «Вологодский архив по личному составу» от 14.01.2016, в документах по личному составу Вологодского дорожно-ремонтного управления ПСМО «Вологдагражданстрой» числится ФИО4, в период с 13.02.1989 по 04.09.1994 работавший <данные изъяты>, с 05.09.1994 по 15.06.1998 – <данные изъяты>

Согласно справке МКУ «Муниципальный архив города Вологды» от 10.05.2017, в документах Комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Вологды имеются сведения о выполненной ДРУ ВГС, ДРУ АО ВГС работе по отсыпке проездов и дорожек территории новой прирезки городского кладбища по Пошехонскому шоссе, по планировке новых квадратов и отсыпке проездов на муниципальном кладбище по Пошехонскому шоссе, расширению территории кладбища по Пошехонскому шоссе (ливневка), строительству транспортной развязки улиц Козленской, Герцена, ФИО7, ремонту улиц в пос. Молочное, устройству тротуара по ул. Саммера, велось строительство кладбища в д. Акулово Октябрьского дома-интерната и содержанию улиц пос. Молочное.

Допрошенные в ходе рассмотрения дела свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3 подтвердили факт работы ФИО4 в спорные периоды в должности <данные изъяты>, а также факт выполнения таких работ, как строительство жилья, инженерных сетей, благоустройство улиц.

Факт работы ФИО4 в должности мастера-бригадира не отрицается ответчиком, при этом из представленных в материалы дела документов усматривается, что фактически истец в спорный период выполнял работу <данные изъяты>.

Материалами дела в совокупности подтверждено, что по своему характеру выполняемая ФИО4 работа в период с 05.09.1994 по 30.06.1998 в качестве <данные изъяты> соответствует профессии "мастер строительных и монтажных работ", предусмотренной разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружение и других объектов", позицией 22900006-23419, Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условия ми труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, при условии подтверждения его постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных данным списком, либо под готовкой к ним, в течение полного рабочего дня.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться не полный рабочий день и неполная рабочая неделя.

Материалы дела не содержат сведений о том, что истец был принят на работу на неполный рабочий день.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что в спорные периоды истец работал на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение, постоянно, в течение полного рабочего дня, ответчик, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представил.

Принимая во внимание изложенное, оснований для исключения спорных периодов из специального стажа истца у пенсионного органа не имелось.

С учетом включения периодов работы ФИО4 с 13.02.1989 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 04.09.1994, с 05.09.1994 по 30.06.1998, его специальный стаж на дату достижения истцом возраста 55 лет (18.08.2016) является достаточным, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена с 18.08.2016.

Таким образом, исковые требования ФИО4 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда в городе Вологде Вологодской области от 07.11.2016 № в части отказа ФИО4 в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 13.02.1989 по 31.12.1991 в должности <данные изъяты>, с 01.01.1992 по 04.09.1994 в должности <данные изъяты> с 05.09.1994 по 30.06.1998 в должности <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в городе Вологде Вологодской области зачесть отказа ФИО4 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 13.02.1989 по 31.12.1991 в должности мастера <данные изъяты> с 01.01.1992 по 04.09.1994 в должности мастера <данные изъяты>», с 05.09.1994 по 30.06.1998 в должности <данные изъяты>

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости с 18 августа 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2017 года.