Решение № 2А-1414/2017 2А-1414/2017~М-1460/2017 М-1460/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-1414/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2017г. город Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Пасечниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тереховой В.В.,

с участием

пом. прокурора г.Донского Дмитриевой Ю.А.

осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело №2а-1414/2017 по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>,

установил:

администрация ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> по п. «а» ч.3 ст.158, 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы в колонии общего режима. Срок наказания по данному приговору у осужденного ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ

Отмечает, что осужденный ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-1 ДД.ММ.ГГГГ для отбытия наказания в ЕПКТ, за период отбывания наказания за нарушение режима содержания имеет <данные изъяты> взысканий, <данные изъяты> профбесед, не трудоустроен, поощрений не имеет; за повторное в течение одного года взыскание в виде водворения в штрафной изолятор, осужденный ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в отряд строгих условий отбывания наказания; на исполнении имеет исполнительный лист.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещении выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного разбирательства администрация исправительного учреждения извещена своевременно и надлежащим образом. Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области ФИО1 ходатайствовал рассмотреть заявленные ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области административные исковые требования без участия представителя исправительного учреждения, на удовлетворении заявленных требованиях настаивает.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административных исковых требований, но просил снизить срок административного надзора.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заключение помощника прокурора г.Донского Дмитриевой Ю.А., полагавшей заявленные административные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений лицами, указанными в статье 3, и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 26.2 ГПК РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 названного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Статьей 4 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В соответствии с п.п. 3, 4, 5 ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Как видно из приговора <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> от 31.07.2013, ФИО2 осужден по п. «в» ч.3 ст.158, 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы, со штрафом в размере 50000 руб и ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, на момент вынесения приговора, и на данный момент, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ №162 от 8.12.2003г), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечению 6 лет после отбытия наказания.

Согласно п.п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ №218-ФЗ от 23.07.2013 года), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечению 8 лет после отбытия наказания.

По приговору от 31.07.2013, ФИО2 был осужден после принятия Федерального закона № 218-ФЗ от 23.07.2013 года, внесшего изменения в ст.86 УК РФ о сроках погашения судимости по категориям преступлений.

Как следует из материалов дела и материалов личного дела осужденного ФИО2, исследованных в судебном заседании, последний за период отбывания наказания за нарушение режима содержания имеет <данные изъяты> взысканий, из них, 8 в виде выговора, <данные изъяты>- в виде устного выговора, <данные изъяты>- в виде ШИЗО, <данные изъяты> в виде ЕПКТ, <данные изъяты> в виде ПКТ, <данные изъяты> в виде карцера, поощрений не имеет.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на лицевом счете осужденного ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства отсутствуют.

Из справки ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ФКУ ИК-1 на исполнении находится исполнительный лист о взыскании 50000 руб. в отношении ФИО2

В период отбывания наказания ФИО2 за допущенные нарушения режима содержания постановлением врио начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <данные изъяты> области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного режима порядка отбывания наказания, которое было объявлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательства об инициировании административным истцом обжалования решений должностных лиц администрации исправительного учреждения о наложении на него дисциплинарных взысканий, отмеченных в одноименной справке, суду административным истцом не представлены, в связи с чем, сомнений в законности принятых административным истцом решений о привлечении ФИО2 в период отбывания им наказаний мер дисциплинарных взысканий, у суда не возникает.

Поскольку в судебном заседании установлено, что осужденный ФИО2 освобождается из мест лишения свободы <данные изъяты>, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то суд, в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года, а также считает достаточным установить следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации на срок административного надзора, запрещении выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (месту пребывания).

По мнению суда, установление указанных административных ограничений позволит предупредить совершение ФИО2 других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При вынесении решения, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 КАС РФ, Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 <данные изъяты>, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор по приговору <данные изъяты> районного суда г<данные изъяты> от 31.07.2013, на срок 3 (три) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел (полиции) по месту проживания (пребывания).

Установить в отношении ФИО2 <данные изъяты>, административные ограничения: обязательную явку после освобождения из мест лишения свободы в орган внутренних дел по месту жительства (по месту пребывания) для регистрации два раза в месяц; запрещении пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, запрещении выезда за пределы муниципального образования места жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Разъяснить осужденному ФИО2 <данные изъяты>, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, а также неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в десяти дней.

Председательствующий Е.В.Пасечникова