Решение № 2-268/2019 2-268/2019~М-262/2019 М-262/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-268/2019

Дело № 2-268-2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 года с.Волчиха

Волчихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ласукова Е.И.,

при секретаре судебного заседания Стецура Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоконь ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной выплаты к страховой пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной выплаты к страховой пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии ссылаясь на то, что

она обратилась с письменным заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе о перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с трудовой деятельностью в сельском хозяйстве 30 и более лет в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

С решением УПФР в Ключевском районе не согласна, считает отказ в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Ответчик считает, что она необоснованно обратилась с заявлением ДД.ММ.ГГГГ об установлении повышенной фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве по документам выплатного дела.

По мнению ответчика, ее стаж работы в сельском хозяйстве составил 24 года 4 месяца 21 день.

Не включены в стаж периоды работы в сельском хозяйстве:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волчихинском объединении ветеринарии

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волчихинском управлении ветеринарии, поскольку по мнению ответчика данные организации не сельскохозяйственного производства.

Так же ответчик считает, что работа в качестве начальника дезотряда в период с ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитана в стаж, так как в списке 2 должность не предусмотрена.

В соответствии с Общероссийским классификатором органов государственной власти и управления (ОКОГУ), Краевое Государственное Бюджетное Учреждение «Управление ветеринарии Государственной ветеринарной Службы Алтайского края по Волчихинскому району», установлен классификатор 2300219-сельское хозяйство.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала врачем -гинекологом в Волчихинском объединении ветеринарии, что подтверждается записями в трудовой книжке Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. В данной должности я проработала до 27..07.1998 года, что подтверждается приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В разделе № вышеназванного постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 в список должностей включен ветеринарный врач-гинеколог.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность командира дезотряда в Волчихинском объединении ветеринарии. В данной должности я проработала до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.66 ТК РФ, пунктов 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В 1967 году, наименование учреждения было Волчихинская районная ветеринарная лаборатория. С ДД.ММ.ГГГГ-Волчихинское объединение ветеринарии, с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение Территориальное управление ветеринарии Государственной ветеринарной службы Алтайского края по Волчихинскому району, с ДД.ММ.ГГГГ ГУ Волчихинское управление ветеринарии, с ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Управление ветеринарии по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Управление ветеринарии по Волчихинскому району.

В соответствии с Законом о ветеринарии РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и положения о дезинфекционном отряде, основной задачей ветеринарного дезинфекционного отряда является проведение плановой профилактической, а так же вынужденной дезинфекции и дезинсекции помещений для животных и птицы, помещений складов и предприятий по хранению и переработке сырья животного происхождения, а также дезинфекции других объектов, могущих являться источником распространения заразных болезней животных и птицы.

Таким образом бесспорно установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в сельском хозяйстве в ветеринарии, в связи с чем имею право на перерасчет пенсии в связи с наличием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет.

Просит признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с наличием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в перерасчет повышенной фиксированной выплаты страховой стаж для начисления пенсии Белоконь ФИО6 периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-гинеколога Волчихинского объединения ветеринарии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника дезинфекционного отряда ГУ Волчихинского управления ветеринарии, с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивает,

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление считаю, что требования ФИО1 необоснованные, отсутствует требуемый стаж в сельском хозяйстве 30 лет. Просят в иске отказать.

Представитель КГБУ «Управления ветеринарии Государственной ветеренарной службы Алтайского края по Волчихинскому району ФИО2 не возражает против удовлетворения требований истца.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167 ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно п. п. "а" п. 3 указанных Правил стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с письменным заявлением в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с трудовой деятельностью в сельском хозяйстве 30 и более лет в соответствии с частью 14 статьи 17 ФЗ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Стаж работы в сельском хозяйстве составил 24 года 4 месяца 21 день.

Не включены в стаж периоды работы в сельском хозяйстве: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волчихинском объединении ветеринарии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Волчихинском управлении ветеринарии, поскольку данные организации не сельскохозяйственного производства.

Кроме этого с ДД.ММ.ГГГГ заявитель работала в качестве начальника дезотряда (должность не предусмотрена Списком).

В трудовой книжке имеются записи о том, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята в колхоз на работу в качестве ветфельдшера (веттехника). С ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в качестве старшего веттехника Волчихинской ветеринарной станции, где работала на различных должностях до ДД.ММ.ГГГГ. С указанной даты работала главным врачом ветстанции.

С ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, работала ветврачем-терапевтом.

С ДД.ММ.ГГГГ переведена в данной организации на должность ветврача-гинеколога и проработала в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность начальника дезотряда и проработала до ДД.ММ.ГГГГ, (дезинфикционный отряд)

Согласно разделам 1 и 2 указанного Списка, в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440, повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности устанавливается в отношении "рабочих всех наименований".

Исходя из системного толкования вышеприведенных нормативных актов, следует, что включению в стаж, дающий право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, подлежат не все периоды работ в сельском хозяйстве, а только те, которые предусмотрены указанным Списком, с учетом соблюдения Правил исчисления такого стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

Устанавливая правовые основания для повышения размера фиксированной выплаты для отдельных категорий граждан, занятых на работах в сельском хозяйстве, законодатель изначально полагал, что не все работники сельского хозяйства за свой длительный стаж могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты к пенсии, а только те, чья работа в данной отрасли была сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, обусловленными спецификой и характером труда в сельском хозяйстве.

Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь в виду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка.

В разделе 2 вышеназванного Списка установлено, что работа в животноводстве (верблюдоводстве, звероводстве, козоводстве, коневодстве, кролиководстве, муловодстве, овцеводстве, оленеводстве, ословодстве, птицеводстве, пчеловодстве, рыбоводстве, свиноводстве, скотоводстве (включая молочное скотоводство, молочно-мясное скотоводство и мясное скотоводство, собаководство) (разведение, содержание, уход, выращивание, ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, кочевые родовые общины, засчитывается в производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях",

Учитывая изложенное, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО1 в части, и обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в перерасчет повышенной фиксированной выплаты страховой стаж для начисления пенсии периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-гинеколога Волчихинского объединения ветеринарии, итого 06 лет 6 месяцев 24 дня.

Учитывая, что Решением ГУ - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ №, стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве составил 24 года 4 месяца 21 день, с учетом включения судом вышеуказанного периода, и в связи требуемой продолжительности страхового стажа не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о возложении обязанности установить ФИО1 повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанным списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, должность "начальник дезотряда" не предусмотрена, в связи с чем оснований для включения в стаж, дающий право на повышение пенсии, периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника дезинфекционного отряда ГУ Волчихинского управления ветеринарии, не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь сь.194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоконь ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении повышенной выплаты к страховой пенсии, обязать произвести перерасчет пенсии, удовлетворить частично.

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете Белоконь ФИО6 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с наличием требуемого стажа в сельском хозяйстве 30 лет.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) включить в перерасчет повышенной фиксированной выплаты страховой стаж для начисления пенсии Белоконь ФИО6 периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ветеринарного врача-гинеколога Волчихинского объединения ветеринарии, установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в пользу Белоконь ФИО6 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Волчихинский районный суд.

Судья_______________________