Решение № 3А-796/2019 3А-796/2019~М-583/2019 М-583/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 3А-796/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 ноября 2019 года г. Красногорск

Московская область

Московский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вердияна Г.В.,

при секретаре Сорокине Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а – 796/2019 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АПЕКС Менеджмент» ФИО1 паевым инвестиционным фондом комбинированным «Меркурий-Капитал» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «АПЕКС Менеджмент» ФИО1 паевым инвестиционным фондом комбинированным «Меркурий-Капитал» (далее – ООО «АПЕКС Менеджмент» ФИО1 паевым инвестиционным фондом комбинированным «Меркурий-Капитал») обратилось в Московский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости семи земельных участков, входящих в состав имущества данного фонда, расположенных в <данные изъяты>, равной их рыночной стоимости.

Обосновывая свои требования, административный истец указывает, что установленная в результате государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость спорных земельных участков значительно превышает их рыночную стоимость, что влечет увеличение налогового бремени и нарушает его (истца) права плательщика земельного налога исчисляемого их кадастровой стоимости земельных участков.

Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке по состоянию на дату их государственной кадастровой оценки.

В ходе судебного разбирательства, в связи с оспариванием представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений <данные изъяты> достоверности величины рыночной стоимости спорных земельных участков, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза для проверки представленного административным истцом отчета об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, и определения, в случае такого несоответствия, действительной рыночной стоимости спорных земельных участков.

По результатам судебной экспертизы рыночная стоимость спорных земельных участков была определена в размере отличном от размера рыночной стоимости определенного в отчете об оценке.

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В суд поступило уточненное административное исковое заявление, в соответствии с которым административный истец просит суд установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в заключении эксперта, а именно: земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:105630 в размере 409046335 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:317 в размере 91592789 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:316 в размере 34915135 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:315 в размере 332801636 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:312 в размере 7127706 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:311 в размере 2898634 рублей, земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:331 в размере 4830598 рублей (т. 2 л.д. 107-108).

От представителя административного ответчика – Министерства имущественных отношений <данные изъяты> в суд поступили письменные пояснения в соответствии с которыми, Министерство полагает возможным установить кадастровую стоимость спорных земельных участков равной их рыночной стоимости определенной по результатам судебной экспертизы, полагая данную стоимость достоверной (т. 2 л.д. 112).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не обеспечили явку в суд своих представителей.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений п. 1, 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) п. 1 ст. 390, п. 1 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), кадастровая стоимость устанавливается, прежде всего, для целей налогообложения, так как налоговая база земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения, по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ организации, обладающие земельными участками на праве собственности, признаются плательщиками земельного налога.

В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, указанных в п. 3 данной статьи.

В силу положений <...> Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО <данные изъяты>)», утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> (в редакции Приказа Минэкономразвития России от <данные изъяты><данные изъяты>), при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.

Пункт 3 ст. 66 ЗК РФ предусматривает, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости земельного участка, установленного в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного земельного участка.

Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от <данные изъяты> № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от <данные изъяты> № 361-ФЗ).

В соответствии с абз. 1, 37 названной нормы, результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, несоответствие внесенной в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности юридического лица - собственника данного земельного участка.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18). Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», п. 8 ФСО <данные изъяты>).

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что владельцам инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда комбинированного «Меркурий-Капитал» на праве общей долевой собственности принадлежат семь земельных участков: 1) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:105630, площадью 80860 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки; 2) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:317, площадью 18106 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки; 3) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:316, площадью 6902 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки; 4) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:315, площадью 65788 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки; 5) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:312, площадью 1409 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки; 6) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:311, площадью 573 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки; 7) земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:331, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов транспортного обслуживания и придорожного сервиса, расположенных по адресу <данные изъяты>, рп. Томилино (т. 1 л.д. 20-53).

Судом также установлено, что распоряжением Министерства имущественных отношений <данные изъяты> от <данные изъяты><данные изъяты>ВР-1633 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки» была установлена, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков, принадлежащих административному истцу по состоянию на <данные изъяты> (дата формирования перечня земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке), что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению выписками о из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости.

Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от <данные изъяты> эксперта ООО «Независимый центр оценки и экспертиз» ФИО2, которому судом было поручено проведение данной экспертизы по проверке отчета об оценке на соответствие законодательству об оценочной деятельности и определению действительной рыночной стоимости спорных земельных участков, оценщиком при составлении отчета об оценке рыночной стоимости земельных участков были допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, которые могли повлиять на определение итоговой величины их рыночной стоимости. В соответствии с данным экспертным заключением рыночная стоимость спорных земельных участков определена по состоянию на <данные изъяты> в размерах, указанных в уточненных требованиях административного истца (т.2 л.д. 4-102).

Исследовав данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ч. 1-3 ст. 82 КАС РФ. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, выводы, сделанные по результатам исследования и ответы на поставленные судом вопросы.

Суд, оценив названное экспертное заключение в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется. Эксперт ФИО2 предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, обладает достаточным профессиональным стажем и необходимой квалификацией для данной деятельности, что подтверждается соответствующими документами.

Выводы эксперта лицами, участвующими в деле, не оспариваются.

Исходя из изложенного, требования Общества с ограниченной ответственностью «АПЕКС Менеджмент» ФИО1 паевым инвестиционным фондом комбинированным «Меркурий-Капитал» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков равной их рыночной стоимости в размере, определенном в указанном экспертном заключении, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «АПЕКС Менеджмент» ФИО1 паевым инвестиционным фондом комбинированным «Меркурий-Капитал» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:22:0000000:105630, площадью 80860 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки, адрес: <данные изъяты>, рп. Томилино, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 409046335 (четыреста девять миллионов сорок шесть тысяч триста тридцать пять) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:317, площадью 18106 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки, адрес: <данные изъяты>, рп. Томилино, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 91592789 (девяносто один миллион пятьсот девяносто две тысячи семьсот восемьдесят девять) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:316, площадью 6902 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки, адрес: <данные изъяты>, рп. Томилино, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 34915135 (тридцать четыре миллиона девятьсот пятнадцать тысяч сто тридцать пять) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:315, площадью 65788 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки, адрес: <данные изъяты>, рп. Томилино, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 332801636 (триста тридцать два миллиона восемьсот одна тысяча шестьсот тридцать шесть) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:312, площадью 1409 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки, адрес: <данные изъяты>, рп. Томилино, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 7127706 (семь миллионов сто двадцать семь тысяч семьсот шесть) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:311, площадью 573 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для среднеэтажной смешанной и многоэтажной жилой застройки, адрес: <данные изъяты>, рп. Томилино, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 2898634 (два миллиона восемьсот девяносто восемь тысяч шестьсот тридцать четыре) рубля.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 50:22:0040204:331, площадью 1200 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов транспортного обслуживания и придорожного сервиса, адрес: <данные изъяты>, рп. Томилино, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на <данные изъяты> в размере 4830598 (четыре миллиона восемьсот тридцать тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данных земельных участков, включая дату подачи Обществом с ограниченной ответственностью «АПЕКС Менеджмент» ФИО1 паевым инвестиционным фондом комбинированным «Меркурий-Капитал» административного искового заявления о пересмотре их кадастровой стоимости в Московский областной суд – <данные изъяты>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Вердиян Г.В.