Решение № 2-517/2018 2-517/2018~М-466/2018 М-466/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-517/2018

Дело №2-517/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

09 ноября 2018 года г.Касли

Каслинский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Тропыневой Н.М.,

при секретаре Берсеневой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района к ФИО1 об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения, указывая на то, что решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Каслинского муниципального района возложена обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 18 кв.м.. Во исполнение вышеуказанного решения суда в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании постановления администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. От соответствующего варианта ФИО1 отказалась, мотивируя свой отказ несоответствием жилого помещения санитарно-техническим нормам. В связи с отказом ФИО1 от предоставляемого жилого помещения должностными лицами администрации Каслинского муниципального района совместно с начальником Кыштымского территориального отдела Главного управления «Государственная жилищная инспекция <адрес>» МАР было произведено комиссионное обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на предмет его пригодности для проживания граждан, соответствия жилого помещения установленным санитарным и техническим нормам. По итогам комиссионного обследования жилое помещение было признано пригодным для проживания и соответствующим санитарным и техническим нормам, о чем был составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ. В последующим в муниципальную собственность Каслинского муниципального района было приобретено и включено в состав муниципальной казны Каслинского муниципального района (на основании постановления администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) жилое помещение общей площадью 28,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и в ДД.ММ.ГГГГ постановлено ФИО1 Однако ФИО1 также отказалась от предоставленного ей жилого помещения, вновь мотивируя свой отказ несоответствием жилого помещения санитарно-техническим нормам, хотя соответствие данного жилого помещения санитарным и техническим нормам подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ по проведению обследования жилого помещения, приобретаемого для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В дальнейшем в муниципальную собственность Каслинского муниципального района было приобретено и включено в состав муниципальной казны Каслинского муниципального района (на основании постановления администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) жилое помещение общей площадью 21,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ФИО1 Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снова отказалась от предоставленного ей жилого помещения, связывая свой отказ с несоответствием жилого помещения санитарно-техническим нормам. При этом соответствие данного жилого помещения санитарным и техническим нормам подтверждается Актом от ДД.ММ.ГГГГ по проведению обследования жилого помещения, приобретаемого для обеспечения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По настоящее время в отношении администрации Каслинского муниципального района длится исполнительное производство, которое не может быть окончено ввиду необоснованных отказов ФИО1 от предоставляемого ей жилого помещения. В связи с чем, истец просит обязать ФИО1 заключить договор найма специализированного жилого помещения с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района на условиях, предусмотренных договором найма жилого помещения для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ №, в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что квартира, предоставляемая ФИО1 соответствует санитарно-техническим нормам, имеется ухоженная придомовая территория, хорошие новые детские площадки.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая на то, что согласно на предоставление ей жилого помещения по решению суда, но в любом другом жилом доме. Считает, что в жилом доме, расположенном в <адрес> отсутствуют условия для проживания с ребенком.

Представитель третьего лица - администрации Каслинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав все материалы дела, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ст.99 Жилищного кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из правового анализа вышеприведенных норм закона следует, что основанием для предоставления специализированного жилого помещения, к числу которых относится и спорное жилое помещение, является распорядительный акт собственника жилого помещения или уполномоченных ими лиц, указанные помещения предоставляются по договорам найма.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Защиты жилищных прав осуществляется способами, перечисленными в ст.11 Жилищного кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Перечень способов защиты прав не является исчерпывающим, использование других способов защиты права допускается только при наличии прямого указания закона.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования Каслинского городского прокурора, действующего в интересах ФИО1, к <адрес>, администрации Каслинского муниципального района о предоставлении жилого помещения. Указанным решением суда администрацию Каслинского муниципального района обязали предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений отдельное благоустроенное, применительно к условиям Каслинского муниципального района, жилое помещение специализированного жилого фонда, расположенное на территории <адрес>, площадью не менее 18 кв.м., отвечающее санитарным и техническим требования, за счет средств бюджета <адрес>» (л.д.6-10).

Согласно письма администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, во исполнение решения Каслинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением жилищно-бытовой комиссии при администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО1 была приглашена в администрацию Каслинского муниципального района для заключения договора найма специализированного жилого помещения (л.д.12).

Согласно Постановления главы администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (категория - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) из специализированного жилищного фонда Каслинского муниципального района было предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 22,0 кв.м..

Квартира № в <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Каслинский муниципальный район» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ бланк серии <адрес>, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением о том, что она отказывается от предоставляемой ей однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, по причине неприятного запаха в квартире от ремонта, на кухне полы проваливаются, окна все в щелях (л.д.14).

Согласно представленного в материалы дела комиссионного акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного комиссией, созданной на основании распоряжения администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в удовлетворительном состоянии, отвечает санитарным и техническим нормам, пригодно для проживания (л.д.15).

Из ответа первого заместителя главы Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, на заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что было произведено обследование не предмет пригодности для проживания, соответствия жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, установленным санитарным и техническим нормам. В соответствии с заключением комиссии указанное жилое помещение пригодно для проживания и соответствует санитарным и техническим нормам. ФИО1 была повторно приглашена в администрацию Каслинского муниципального района для заключения договора найма специализированного жилого помещения (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением об отказе от предоставляемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в данной квартире нет ремонта, площадь маленькая, пол в кухне проваливается, балкон и окна в щелях (л.д.17).

Постановлением администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в состав казны Каслинского муниципального района была включена благоустроенная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м., стоимостью 817 650 рублей (основание - муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа) (л.д.18)

Согласно, представленного в материалы дела, акта от ДД.ММ.ГГГГ по проведению обследования жилого помещения, приобретаемого для обеспечения лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предмет соответствия требованиям, установленным техническим заданием к заявке на проведение открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, рабочей группой, созданной в соответствии с распоряжением администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На момент обследования жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Приобретенная квартира соответствует требованиям технического задания к заявке на проведение открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> (л.д.19).

Из письма секретаря жилищно-бытовой комиссии администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, направленного в адрес ФИО1 следует, что решением жилищно-бытовой комиссией при администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. ФИО1 была приглашена в администрацию Каслинского муниципального района для заключения договора найма специализированного жилого помещения (л.д.20).

Согласно Постановления главы администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (категория - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) из специализированного жилищного фонда Каслинского муниципального района было предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28,7 кв.м. Квартира <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «Каслинский муниципальный район» на основании муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, запись регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением об отказе от предоставляемого ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в указанной квартире ремонта нет, сантехника старая, в кухне сырость, стена мокрая (л.д.25).

Постановлением администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № в состав казны Каслинского муниципального района была включена благоустроенная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м., стоимостью 805 385 рублей (основание - муниципальный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ). Указанное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду для социальной защиты отдельных категорий граждан (детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа) (л.д.26)

Согласно, представленного в материалы дела, акта от ДД.ММ.ГГГГ по проведению обследования жилого помещения, приобретаемого для обеспечения лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на предмет соответствия требованиям, установленным техническим заданием к заявке на проведение открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ, рабочей группой, созданной на основании распоряжения администрации Каслинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, был произведен осмотр жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. На момент обследования жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии. Приобретенная квартира соответствует требованиям технического задания к заявке на проведение открытого аукциона № от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение однокомнатной квартиры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в <адрес> (л.д.27).

Согласно Постановления главы администрации Каслинского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (категория - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) из специализированного жилищного фонда Каслинского муниципального района было предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м. (л.д.28).

В связи с чем, Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района был подготовлен проект договора № от ДД.ММ.ГГГГ найма специализированного жилого помещения, на условиях, предусмотренных договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, который подлежал заключению между Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района и ФИО1, по передаче последней во владение и пользование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем (л.д.29-30).

Также был подготовлен акт приема передачи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (л.д.31).

Однако, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась в администрацию Каслинского муниципального района с заявлением об отказе от предоставляемого ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в указанной квартире нет косметического ремонта, по квадратуре квартира маленькая. Просила в указанном доме квартиру не предлагать (л.д.32).

В ходе судебного заседания ответчиком ФИО1 было заявлено о том, что предоставляемое администрацией Каслинского муниципального района жилое помещение, расположенное в <адрес> не пригодно для проживания с ребенком, указав, что в квартире нет ремонта, сантехники нет, дом коридорного типа. Предлагаемые ей квартиры не соответствует требованиям СанПиН.

В связи с чем, судом было направлено поручение в Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г.Кыштыме, г.Верхнем Уфалее, Каслинском и Нязепетровском районах для проведения обследования вышеуказанного жилого помещения.

Согласно, представленного в материалы дела, экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам здания, строения, сооружения, помещения, оборудования и иного имущества по адресу: <адрес>, данное Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в г.Кыштыме, г.Верхнем Уфалее, Каслинском и Нязепетровском районах, установлено, что жилая квартира по указанному адресу соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживая в жилых зданиях и помещения».

Учитывая совокупность представленных доказательств, а также отсутствие доказательств со стороны ответчика ФИО1 о том, что предоставляемые ей жилые помещения, в соответствии с решением Каслинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют требованиям СанПиН, имеют небольшую площадь, суд считает, что доводы ответчика не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд считает, что доказательств непригодности предоставляемых ФИО1 жилых помещений, стороной ответчика не представлено. Неоднократный отказ ФИО1 от предоставляемых ей жилых помещений по договору найма специализированных жилых помещений, суд расценивает как злоупотребление правом со стороны ответчика.

В ходе судебного разбирательства ходатайств о назначении экспертизы для определения пригодности проживания в жилом помещении ответчиком не заявлялось, иных доказательств суду не представлено, не были добыты такие доказательства и в ходе судебного разбирательства.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом того, что доводы ответчика о несогласии с предоставляемым ей жильем необоснованны, поскольку жилое помещение полностью соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещения государственного специализированного жилищного фонда <адрес> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, находится в черте <адрес> и отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам; придомовая территория оборудована; по площади соответствует предоставляемым жилым помещениям - не менее 18 кв.м.; отказ ответчика от заключения с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района договора найма специализированного жилого помещения делает невозможным исполнение решения Каслинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО1 фактически уклоняется от заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на незаконных основаниях.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района к ФИО1 об обязании заключить с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района договор найма специализированного жилого помещения, на условиях, предусмотренных договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м., подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом, суд считает, что оснований для установления срока исполнения решения суда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района к ФИО1 об обязании заключить договор найма специализированного жилого помещения, - удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Каслинского муниципального района договор найма специализированного жилого помещения, на условиях, предусмотренных договором найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 21,1 кв.м..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда, в течение одного месяца с даты его вынесения в окончательной форме через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: Тропынева Н.М.