Решение № 12-31/2018 от 9 июля 2018 г. по делу № 12-31/2018

Р Е Ш Е Н И Е

«10» июля 2018 года г. Нефтекумск

Судья Нефтекумского районного суда Ставропольского края Исайкина А.В.,

В присутствии должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Исток» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора муниципального унитарного предприятия «Исток» муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края ФИО1 на постановление заместителя председателя региональной тарифной комиссии Ставропольского края в отношении должностного лица – директора муниципального унитарного предприятия «Исток» муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: а. Махмуд-Мектеб, без улицы, <адрес>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.5Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя председателя региональной тарифной комиссии Ставропольского края № от 07 мая 2018 года директор муниципального унитарного предприятия муниципального образования Махмуд-Мектебский сельсовет Нефтекумского района «Исток» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 19.5 КоАП РФ, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Директор муниципального унитарного предприятия муниципального образования Махмуд-Мектебский сельсовет Нефтекумского района «Исток» ФИО1 подал жалобу на указанное постановление, в которой просит отменить постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края по тем основаниям, что предписание региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 27 февраля 2018 года №, обязывающее в течение 10 рабочих дней устранить выявленные нарушения, обеспечив направление информации, подлежащей раскрытию согласно п.15, 21 Стандартов, посредством системы ЕИАС для размещения на сайте РТК Ставропольского края, не было исполнено в установленный срок по причине технического сбоя в программе ЕИАС. Считает, что не раскрытие информации на официальном сайте региональной комиссии не повлекло нарушения прав и интересов третьих лиц, не причинило какого-либо имущественного ущерба и иных негативных последствий для потребителей услуг МУП «Исток», в связи с чем санкция, которая применена в отношении него, является несоразмерной совершенному правонарушению. Региональной тарифной комиссией не доказано наличие в его действиях существенной угрозы охраняемым общественным интересам.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 поддержал доводы своей жалобы, просит отменить постановление региональной тарифной комиссии Ставропольского края, считая назначенное наказание несправедливым.

Рассмотрев жалобу, изучив оригиналы дела об административном правонарушении, нахожу постановление заместителя председателя региональной тарифной комиссии Ставропольского края № от 07 мая 2018 года законным и обоснованным.

Диспозиция нормы ч.5 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, решения органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области регулируемых государством цен (тарифов), что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Как следует из материалов дела, МУП «Исток вследствие отсутствия надлежащего контроля со стороны директора предприятия ФИО1 28 марта 2018 года не выполнило предписание региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 27 февраля 2018 года № «Об устранении выявленных нарушений», а именно: в нарушение п.3 Стандартов раскрытия информации в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением правительства РФ от 17 января 2013 года №, не опубликовало в установленные сроки на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» органа исполнительной власти Ставропольского края в области государственного регулирования цен (тарифов) в соответствии с установленным порядком опубликования информации, подлежащей раскрытию теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями, организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение, и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами, по установленным стандартам раскрытия информации на официальном сайте региональной тарифной комиссии Ставропольского края (утвержден постановлением РТК Ставропольского края от 11 марта 2016 №) информацию, подлежащую раскрытию согласно пунктам 15, 21 Стандартов: о тарифах на регулируемые товары (услуги) в сфере холодного водоснабжения на 2018 год; о наличии (отсутствии) технической возможности подключения к централизованной системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения за 4 квартал 2017 года.

Неисполнение предписания с установленным срок, который истек 27 марта 2018 года, выявлено региональной тарифной комиссией Ставропольского края в ходе проверки в рамках контроля за соблюдением порядка формирования и применения субъектами предпринимательской деятельности регулируемых цен и тарифов на территории Ставропольского края 26 апреля 2018 года.

Факт совершения административного правонарушения должностным лицом – директором МУП «Исток» ФИО1 подтверждается: копией предписания региональной тарифной комиссии Ставропольского края № от 27 февраля 2018 года; приказом председателя региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 10 апреля 2018 года № о проведении проверки в отношении МУП МО Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района «Исток»; актом проверки № от 26 апреля 2018 года; протоколом об административном правонарушении № от 26 апреля 2018 года.

Указанные документы отвечают требованиям относительности и допустимости доказательств.

Доказательств невозможности исполнить предписание в установленный срок должностным лицом ФИО1 не представлено.

Административное наказание должностному лицу ФИО1 в виде административного штрафа назначено уполномоченным на то должностным лицом.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При наложении административного взыскания должностным лицом учтены характер и степень общественной опасности правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, взыскание наложено в пределах санкции статьи, предусматривающей наказание за совершенное правонарушение.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, которые могут повлиять на назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления заместителя председателя региональной тарифной комиссии Ставропольского края не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя председателя региональной тарифной комиссии Ставропольского края № от 07 мая 2018 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора муниципального унитарного предприятия «Исток» муниципального образования Махмуд-Мектебского сельсовета Нефтекумского района Ставропольского края ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу должностного лица ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ставропольский краевой суд.

Судья: А.В. Исайкина