Решение № 2-1539/2021 2А-1539/2021 2А-1539/2021~М-1191/2021 М-1191/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2-1539/2021

Дело № 2- 1539/2021

18RS0023-01-2021-002100-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи: Майоровой Л. В.,

при секретаре: Дыньковой Е. А.,

с участием прокурора: Муханова М. Л.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению МО МВД России «Сарапульский» о частичной отмене административных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Сарапульский городской суд УР обратился ФИО1 с заявлением о частичной отмене административных ограничений административного надзора.

В заявлении указал, что решением Завьяловского районного суда от 23 мая 2019 года в отношении него установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня;

- запрет пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

Срок административного надзора установлен до 19 февраля 2026 года.

За время административного надзора он получил права, устроился на работу, характеризуется положительно.

Просит отменить административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, установленное решением Завьяловского районного суда УР от 23 мая 2019 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что в 2019 году в отношении него решением суда был установлен административный надзор до 2026 года. Он ранее был осужден по ч. 2 ст. 105, ч. 1 ст. 111 УК РФ, в том числе при наличии опасного рецидива. С января 2019 года он трудоустроен в ООО «Восточный» в качестве водителя, где продолжает работать и в настоящее время. Проживает с сожительницей, с которой имеется общий ребенок двух лет. Он имеет намерения подрабатывать таксистом, в связи с чем ему необходимо снять запрет на нахождение дома в ночное время.

Представитель ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский» ФИО2, действующая на основании доверенности, с заявленным требованием не согласна. Суду пояснила, что с учетом тяжести и характера совершенных административным истцом преступлений ФИО1 представляет общественную опасность.

Помощник прокурора г. Сарапула УР Муханов М. Л. полагал необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав мнение участников судебного разбирательства, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Завьяловского районного суда УР от 23 мая 2019 года в отношении ФИО1 <данные изъяты> был установлен административный надзор на срок до 19 февраля 2026 года. В связи с установлением административного надзора в отношении ФИО1 <данные изъяты> были установлены следующие административные ограничения: в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 6-00 часов следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков.

20.11.2019 года Зубков <данные изъяты> был поставлен на учет под административный надзор в ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Сарапульский».

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В силу ч. 2 ст. 9 указанного Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

На основании п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Разрешая спор по существу, суд руководствуется тем, что заявителем не представлено бесспорных доказательств, свидетельствующих о возможной частичной отмене ограничений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

С учетом установленных выше обстоятельств, суд считает сохранение мер административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно справке-характеристике за период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

Однако, даже при наличии положительных характеризующих данных на ФИО1, не позволяют суду прийти к выводу о наличии в настоящее время оснований для смягчения в отношении указанного лица административного надзора.

По указанным основаниям заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 <данные изъяты> к Государственному учреждению МО МВД России «Сарапульский» о частичной отмене административных ограничений административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд.

Решение принято судьей в окончательной форме 23 июля 2021 года.

Судья Л.В. Майорова