Решение № 2-368/2019 2-368/2019~М-330/2019 М-330/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-368/2019

дело №2-368/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2019 года гор. Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Сетевая компания» в лице филиала «Елабужские электрические сети» к ФИО4 об обязании демонтировать ограждение земельного участка, установленное в охранной зоне воздушной линии электропередачи,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «Сетевая компания» в лице филиала «Елабужские электрические сети» обратилось в суд с иском к ФИО4 об обязании демонтировать ограждение земельного участка, установленное в охранной зоне воздушной линии электропередачи.

В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит воздушная линия электропередачи напряжением 0,4 кВ Л.1 КТП-№ (далее – ВЛ). Участок ВЛ построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Право собственности истца на ВЛ возникло в ДД.ММ.ГГГГ году в результате внесения ее в состав прочего имущества в качестве вклада Республики Татарстан в уставной капитал при создании ОАО «Сетевая компания». Вышеуказанная ВЛ имеет охранную зону, в пределах которой на земельных участках введен особый режим их использования. Решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РТ сведения об охранных зонах внесены в государственный кадастр недвижимости с учетным номером №.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2176 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства».

ДД.ММ.ГГГГ истцом выявлен факт нарушения особых условий использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства, которое выразилось в размещении ответчиком на земельном участке в охранной зоне ВЛ в пролетах опор № №, под оголенными проводами ВЛ без письменного решения о согласовании с истцом ограждения земельного участка (забора): с юго-восточной стороны земельного участка из металлического профилированного листа на металлических трубах (стойках), и с северно-западной стороны земельного участка из металлической профилированной трубы.

Учитывая, что деятельность истца является источником повышенной опасности и это обстоятельство возлагает на истца дополнительные обязанности и основания ответственности, истец, в целях устранения условий, создающих угрозу причинения вреда в будущем, просил, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании, обязать ответчика в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет демонтировать ограждения земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по вышеуказанному адресу, установленные в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ Л.1 КТП-№ в пролете опор № и № на расстоянии 2 метров от крайних проводов ВЛ электропередачи, а также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ОАО «Сетевая компания» ФИО5, поддержала уточненные исковые требования.

В судебное заседание ответчик ФИО4 не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – ФИО6 иск не признал.

В судебном заседании представитель третьего лица - Приволжского Управления Ростехнадзора (Приволжский территориальный отдел) ФИО7 полагал требования обоснованными.

В судебное заседание представители третьих лиц - исполнительного комитета Кукморского муниципального района Республики Татарстан, Межмуниципального отдела по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления Росреестра по РТ не явились, надлежаще извещены. В направленном в суд ходатайстве представитель Межмуниципального отдела по Балтасинскому и Кукморскому районам Управления Росреестра по РТ просил дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Согласно пункту 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно абзацу 2 пункта 2 части 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 11 сентября 1972 года №667 (утратили силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160, признавшего утратившим силу «Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт»), введены в целях обеспечения сохранности электрических сетей напряжением до 1000 вольт и предотвращения несчастных случаев. Правила являются обязательными при проектировании, сооружении и эксплуатации воздушных, подземных и подводных линий электропередачи, вводных и распределительных устройств.

Согласно пункту «а» части 2 вышеуказанных Правил, для охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт устанавливаются охранные зоны вдоль воздушных линий электропередачи (за исключением ответвлений к вводам в здания) в виде участка земли, ограниченного параллельными прямыми, отстоящими от проекций крайних проводов на поверхность земли (при неотклоненном их положении) на 2 метра с каждой стороны.

Пунктом «а» части 4 данных Правил установлено, что в пределах охранных зон линий электропередачи напряжением до 1000 вольт без письменного согласия организации, эксплуатирующей эти линии, запрещается осуществлять строительные, монтажные, взрывные и поливные работы, производить посадку и вырубку деревьев, устраивать спортивные площадки и площадки для игр, складировать корма, удобрения, топливо и другие материалы.

Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160 определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

Согласно пункту 5 указанных Правил и Приложению к ним, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов, при неотклоненном их положении на расстоянии 2 метров для ВЛ до 1 кВ.

Пунктом «б» части 8 данных Правил установлено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В соответствии с пунктом «а» части 10 вышеуказанных Правил, в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Судом установлено, что ФИО4 принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2176±32,65 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства».

ОАО «Сетевая компания» является собственником воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ Л.1 ТП-№. Участок высоковольтной линии построен и введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

Право истца на высоковольтную линию возникло в ДД.ММ.ГГГГ году в результате внесения ее в состав прочего имущества в качестве вклада Республики Татарстан в уставной капитал при создании ОАО «Сетевая компания».

Из акта проверки № комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в составе начальника Кукморского РЭС ФИО1, мастера Кукморского РЭС ФИО2, с участием ФИО4, следует, что в ходе проверки ВЛ 0,4 кВ Л.1 КТП № в пролете опор № установлено наличие в охранной зоне ОЭХ ограждения земельного участка из металлического профнастила на металлических трубах (стойках) и забора из металлической профильной трубы по адресу: <адрес>.

После уведомления о выносе от ДД.ММ.ГГГГ, направленного ФИО4, ответчик требования истца о демонтаже ограждения земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ в составе главного инженера Кукморского РЭС ФИО3, мастера участка по ремонту энергетического оборудования ФИО2 выявлены аналогичные нарушения. Забор из металлическогопрофнастила на металлических трубах (стойках) и забор из металлической профильной трубы на принадлежащем ответчику земельном участке не демонтированы, нарушение не устранено.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ усматривается ограничения права на вышеуказанный земельный участок, предусмотренные статьями 56,56.1 ЗК РФ, Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, нахождение забора из металлического профнастила на металлических трубах (стойках) и забора из металлической профильной трубы в охранной зоне противоречит действующему законодательству.

Воздушная линия электропередачи напряжением 0,4 кВ Л.1 КТП-№ была введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, в период действия Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденные Постановлением Совета министров СССР от 11 сентября 1972 года №667, в связи с чем на истца возлагаются дополнительные обязанности и основания ответственности в целях устранения условий, создающих угрозу причинения вреда в будущем.

Доводы представителя ответчика о том, что ограждение земельного участка ФИО4 не нарушает права истца на доступ к высоковольтной линии электропередач, являются несостоятельными по следующим основаниям.

Нахождение забора из металлического профнастила на металлических трубах (стойках) и забора из металлической профильной трубы ответчика возведены в пределах охранной зоны с нарушением правил размещения строений и сооружений в охранной зоне, запрещающих строительные и монтажные работы в охранной зоне без получения письменного согласия предприятия, в ведении которого находятся электрические сети. Нахождение спорных строений в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей высоковольтную линию электропередач ВЛ 0,4 кВ Л.1 КТП № в пролете опор №, создает угрозу жизни и здоровью граждан, может повлечь за собой неблагоприятные последствия в виде возникновения аварийной ситуации и причинение ущерба здоровья и имуществу граждан, находящихся в охранной зоне.

Данные ограничения были установлены Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года №160, как и ранее действовавшимиПравилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт, утвержденными Постановлением Совета министров СССР от 11 сентября 1972 года №667, действовавшими в период постройки и введения в эксплуатацию ВЛ 0,4 кВ Л.1 КТП №.

Доводы представителя ответчика об отсутствии препятствий для обслуживания и эксплуатации воздушной линии не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, юридически значимым обстоятельством в данном случае является само наличие сооружений в охранной зоне воздушной линии. Нахождение каких-либо объектов в охранной зоне создает угрозу безопасности эксплуатации воздушной линии, препятствует локализации и уменьшению последствий возможных аварий и катастроф. Нарушение ответчиком запрета на расположение сооружений в виде ограждения в охранной зоне линии электропередачи является достаточным основанием для удовлетворения иска.

При изложенных обстоятельствах, исковые требования ОАО «Сетевая компания» к ФИО4 подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 98 ГПК РФ суд одновременно взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО4 в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу за свой счет демонтировать ограждение земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, из металлического профилированного листа на металлических трубах (стойках) и из металлической профилированной трубы, установленное в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 0,4 кВ Л.1 КТП-№ в пролете опор № и № на расстоянии не менее 2 метров от крайних проводов воздушной линии электропередачи.

Взыскать с ФИО4 в пользу открытого акционерного общества «Сетевая компания» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 26.06.2019

Председательствующий