Решение № 2-194/2024 2-194/2024~М-161/2024 М-161/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 2-194/2024

Дело № 2-194/2024

УИД:59RS0043-01-2024-000297-44


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2024 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе: председательствующего Хорошевой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мисюревой Ю.В.,

с участием представителя ответчика - администрации Чердынского городского округа Пермского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 8 мая 2024 г. № 01-13/122,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к администрации Чердынского городского округа Пермского края, индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по разработке научно-проектной документации, проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия, по размещению информационной надписи и обозначения,

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Чердынского городского округа Пермского края о возложении обязанности по разработке научно-проектной документации, проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия, по размещению информационной надписи и обозначения.

В обоснование требований истец указал, что администрация Чердынского городского округа Пермского края является собственником здания с кадастровым номером № - объектом культурного наследия регионального значения - «Особняк», входящим в состав ансамбля «Усадьба купца ФИО3», расположенным по адресу: <адрес> Объект поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с распоряжением Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером: №.

Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 9 февраля 2021 г. № Пр55-01-06-33 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта. Копия Приказа направлена собственнику объекта письмом от 17 февраля 2021 г. № Исх55-01-17.2-58. Срок выполнения работ по сохранению объекта до 09 февраля 2024 г.

Приказом Инспекции от 21 ноября 2011 г. № СЭД-16-01-03-286 утверждены границы территории объекта.

Приказом Инспекции от 28 декабря 2022 г. № Пр55-01-06-496 «О внесении изменений в опись предмета охраны «Усадьба купца ФИО3: особняк», 2-я пол. XIX в. <адрес>, утвержденную приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 16 декабря 2011 г. № СЭД-16-01-03-387» утвержден предмет объекта.

В соответствии с Указом Губернатора Пермского края от 19 января 2017 г. № 15 «Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 19 апреля 2017 г. № 260-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В 2020 году проведен осмотр объекта, по результатам которого был составлен акт технического состояния объекта культурного наследия регионального значения - «Особняк», входящий в состав ансамбля «Усадьба купца ФИО3», от 29 июля 2020 г. № б/н. Согласно критериям отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 646, общее состояние неудовлетворительное. В соответствии с ГОСТ 55567-2013 общее состояние оценивается как ограниченно работоспособное.

В Акте зафиксированы дефекты.

На объекте имеется информационная надпись, которая не соответствует требованиям пунктов 3, 4 Содержания информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2019 г. № 1178.

С целью сохранения объекта и создания надлежащих условий для его использования необходима комплексная реставрация с приспособлением для современного использования, сезонное содержание территории.

Истцом было выдано ООО «Евразия - Сервис» разрешение на проведение работ по сохранению объекта от 08 сентября 2023 г. № 03-08-151 на срок до 31 декабря 2023 г. Однако данные виды работ не позволяют устранить все дефекты, указанные в акте, кроме того, имеются дефекты, требующие научно-проектной документации.

Протокольным определением суда от 13 июня 2024 г. к участию в в деле в качестве ответчика привлечена индивидуальный предприниматель ФИО2

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещены.

Представитель ответчика-администрации Чердынского городского округа Пермского края ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась ввиду наличия у спорного объекта культурного наследия нового собственника - индивидуального предпринимателя ФИО2, которая обязана следить за сохранностью недвижимого имущества.

Ответчик - индивидуальный предприниматель ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, приходит к следующим выводам.

Исходя из пп. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из ст. 6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (далее - Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ) следует, что под государственной охраной объектов культурного наследия в целях настоящего Федерального закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 47.2 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ требования к сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, должны предусматривать консервацию, ремонт, реставрацию объекта культурного наследия, приспособление объекта культурного наследия для современного использования либо сочетание указанных мер. Состав (перечень) видов работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия, сроки (периодичность) проведения таких работ определяются соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным пунктом 7 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, с учетом мнения собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия на основании составленного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия акта технического состояния объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия с учетом вида данного объекта культурного наследия, его индивидуальных особенностей, физического состояния, функционального назначения и намечаемого использования объекта культурного наследия.

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия) в целях настоящего Федерального закона относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры (ст. 3 Федерального закона 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации").

В силу ст. 47.3 Федерального закона 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Как следует из п. 10 ст. 48 Федерального закона 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, договор, предусматривающий передачу права собственности на выявленный объект культурного наследия, прав владения и (или) пользования таким объектом, должен содержать в качестве существенного условия обязательство лица, у которого на основании такого договора возникают право собственности на такое имущество или права владения и (или) пользования таким имуществом, по выполнению требований, установленных пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона в отношении такого объекта. В случае отсутствия в таком договоре указанного существенного условия сделка является ничтожной.

Пунктом 11 ст. 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ предусмотрено, что если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ охрана объектов культурного наследия обеспечивается в том числе заключением охранного обязательства объекта культурного наследия, предусматривающего определенные требования, направленные на сохранение, содержание и использование объекта в случае угрозы ухудшения его состояния.

Исходя из положений ст. 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия (далее - информационные надписи и обозначения). Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации. Информационные надписи и обозначения не устанавливаются на выявленные объекты культурного наследия, объекты археологического наследия, достопримечательные места, а также на объекты культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями. Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и из материалов дела следует, что собственником нежилого здания - объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», входящего в состав ансамбля «Усадьба купца ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «Чердынский городской округ», что следует из выписок из ЕГРН от 9 апреля 2024 г., 11 июня 2024 г. (л.д. 7-8).

Объект поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с распоряжением Губернатора Пермской области от 5 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером: №.

Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 9 февраля 2021 г. № Пр55-01-06-33 утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта. Копия Приказа направлена собственнику объекта письмом от 17 февраля 2021 г. № Исх55-01-17.2-58. Срок выполнения работ по сохранению объекта до 09 февраля 2024 г. (л.д. 9-11).

Приказом Инспекции от 21 ноября 2011 г. № СЭД-16-01-03-286 утверждены границы территории объекта (Л.Д. 16-17).

Приказом Инспекции от 28 декабря 2022 г. № Пр55-01-06-496 «О внесении изменений в опись предмета охраны «Усадьба купца ФИО3: особняк», 2-я пол. XIX в. <адрес>, утвержденную приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 16 декабря 2011 г. № СЭД-16-01-03-387» утвержден предмет объекта (л.д. 14-15).

В соответствии с указом губернатора Пермского края от 19 января 2017 г. № 15 «Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 19 апреля 2017 г. № 260-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

В 2020 году проведен осмотр объекта, по результатам которого был составлен акт технического состояния объекта культурного наследия регионального значения - «Особняк», входящий в состав ансамбля «Усадьба купца ФИО3», от 29 июля 2020 г. № б/н. Согласно критериям отнесения объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2015 г. № 646, общее состояние неудовлетворительное. В соответствии с ГОСТ 55567-2013 общее состояние оценивается как ограниченно работоспособное.

В названном акте зафиксированы дефекты:

Фундамент: поперечная внутренняя капитальная стена имеет диагональную трещину шириной раскрытия до 15 мм. Фундаменты поперечной стены нуждаются в дополнительном обследовании.

Цоколи и отмостки около них: цоколи на западном фасаде не выделены. Шелушение окрасочного слоя, следы намокания, позеленение. Отмостка вдоль западного фасада отсутствует. Отхождение отмостки от цоколя, растительность в местах отхождения отмостки, локальные трещины. Уровень отмостки завышен, закрывает декоративные элементы цокольной части здания.

Входы, крыльца, приямки: вход в западной части северного фасада, проем прямоугольной формы. Заполнение проема, деревянные двупольные полотна. Площадка бетонная, проседание, растрескивание бетона. Состояние недопустимое.

Стены и состояние связей: из керамического полнотелого кирпича, не оштукатурены, окрашены по кирпичу; западный фасад не окрашен. Шелушение окрасочного слоя, намокание кирпичной кладки в цокольной части стен, деструкция кирпича и намокание (площадью до 4 кв.м) в уровне первого этажа центральной части южного фасада (в районе расположения санузлов).

Перекрытия чердачные: (плоские, сводчатые, купольные и т.д.) плоские деревянные, утепленные по балкам. На момент осмотра зафиксировано обрушение части чердачного перекрытия между балками чердачного перекрытия и вторым этажом в помещении № 23 (второй этаж) площадью 1 кв.м. В помещениях второго этажа наблюдаются многочисленные ломаные трещины штукатурного слоя, провисание подшивки потолка из ДВП.

Крыша: стропила, обрешетка, кровли, водосточные желоба и трубы: водосток частичный - над восточным фасадом сооружен настенный желоб и две водосточные трубы по флангам. Желоб замят, водоприемные воронки отходят от отмета, часть северной трубы отсутствует, слезники по свесам кровли отсутствуют.

Внешнее декоративное убранство, облицовка, окраска, разные украшения, лепнина, скульптура, живопись на фасадах: декоративная отделка в так называемом «кирпичном» стиле: ступенчатый венчающий карниз с филенчатым фризом; декоративные водоприемные воронки, полуколонки с кубоватыми капителями в центре восточного фасада; наличники окон второго этажа в виде щипца на полуколонках; подоконные филенки, каннелированные лопатки в уровне второго этажа, рамочные наличники окон первого этажа с замком; междуэтажный карниз на сухариках, филенчатые лопатки в уровне первого этажа. Уровень отмостки завышен, закрывает декоративные элементы цокольной части здания.

Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта: в восточной части 1 этажа в период 2015-2020 годов демонтированы перегородки.

Общее состояние неудовлетворительное.

Междуэтажные перекрытия, полы, потолки: перекрытия плоские, состояние удовлетворительное.

Потолки первый этаж - оштукатуренные по драни, окрашенные. Волосные трещины штукатурного слоя. Состояние удовлетворительное.

Второй этаж - оштукатуренные по драни, окрашенные; подвесные типа «Байкал» со встроенными светильниками; обшивка плитами ДВП; дощатый потолок в помещении № 25. Диагональные трещины штукатурного слоя в помещении № 22 шириной раскрытия 1 мм. Провисание обшивки потолков из плит ДВП. Состояние неудовлетворительное.

Полы: первый этаж - дощатые окрашенные, местами стертость окрасочного слоя. Состояние удовлетворительное.

Второй этаж - линолеум по дощатому основанию. Местами стертость линолеума, расхождение в местах стыка. Состояние неудовлетворительное.

Стены, их состояние, окраска: несущие стены выполнены из полнотелого керамического кирпича. Диагональная трещина кирпичной кладки шириной раскрытия до 15 мм в поперечной несущей стене в уровне первого этажа западной части здания ((между помещениями №№ 11 и 13). Грибок, пятна плесени, обширное поражение стен в помещениях №№ 4, 5, 6, 7 первого этажа.

Состояние неудовлетворительное.

Двери: входные двери - деревянные филенчатые, окрашенные; тамбурные - деревянные двустворные окрашенные; двери в помещения - деревянные, окрашенные. В помещениях №№ 20, 22 второго этажа филенчатые, распашные, деревянные. Многослойная окраска, шелушение окрасочного слоя, проседание полотен, гниль, сколы древесины входных дверей. Состояние неудовлетворительное.

Окна: прямоугольные створные деревянные двойные с фрамугой окрашенные.

Незначительное шелушение окрасочного слоя деревянных рам и откосов, фрагментарное наличие грибка в местах сопряжения оконных заполнений и откосов. Состояние удовлетворительное.

Лестницы: шаткость нижних ступеней, стертость окрасочного слоя. Обрушение части перекрытия в тамбуре. Деревянная запасная лестница в северо-западной части здания не окрашенная, с забежными ступенями. Состояние удовлетворительное.

Штукатурка: волосные и локальные трещины потолков второго этажа, наличники, карнизы: профилированные штукатурные потолочные карнизы во всех помещениях первого и второго этажей. Трещины, частичная утрата, многослойная окраска. Состояние удовлетворительное.

Наличники, карнизы, трещины, частичная утрата, многослойная окраска. Состояние удовлетворительное.

Инженерное оборудование и сети: центральная система электроснабжения (часть проводки в кабель-каналах, частично скрытая проводка в помещениях второго этажа). В помещениях первого этажа проводка наружная в кабель-каналах, в том числе по профилированным карнизам, являющимся предметом охраны.

Отопление местное, отопительный котел для помещений первого этажа расположен в помещении № 10, труба дымохода выполнена из кирпича, трубка для отвода конденсата выведена в чердачное пространство. Электрическое отопление в помещениях второго этажа. В здании существуют отопительные печи (недействующие) в помещениях первого и второго этажей, дымоходы демонтированы до уровня стропил, за исключением одной трубы, в которую выведена система местного отопления. Печи облицованы панелями из ГКЛ, окрашены. В помещении № 23 второго этажа печь облицована керамической плиткой, окрашена, после обрушения чердачного перекрытия наблюдается отслоение керамической плитки. Центральное водоснабжение. Канализация в здании выполнена в виде отводного кирпичного канала, слив канализации осуществляется в подвал здания. Состояние неудовлетворительное.

Территория, двор, ворота и ограды: территория не выделена, не огорожена, не благоустроена. Имеется заасфальтированный дворовой проезд. Состояние неудовлетворительное (л.д. 18-19).

Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края выдано ООО «Евразия - Сервис» разрешение на проведение работ по сохранению Объекта от 08 сентября 2023 г. № 03-08-151 (на срок до 31 декабря 2023 г.) (л.д. 24).

Согласно рабочей документации шифр 153-2023-РЧ с ведомостью объемом работ предусмотрены следующие виды работ: ремонт и приспособление объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации:

демонтаж перегородок;

Судом на основании представленных доказательств установлено, что ответчик - администрация Чердынского городского округа Пермского края, являясь законным владельцем объекта культурного наследия регионального значения и имея установленную законодательством в области сохранения и использования объектов культурного наследия обязанность по его сохранению (данная обязанность вменена ответчикам Федеральным законом от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, распоряжением Губернатора Пермской области от 05 декабря 2000 г. № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения», охранным обязательством от 9 февраля 2021 г.), не осуществили необходимые работы по сохранению объекта культурного наследия по адресу: <адрес>, что грозит разрушением объекта и создает угрозу безвозвратной утраты объекта.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на собственника и законного распорядителя объекта, находящегося в муниципальной собственности, обязанности по разработке научно-проектной документации, проведению работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ.

Суд не соглашается с позицией представителя администрации Чердынского городского округа Пермского края о возложении указанных истцом обязанностей на нового собственника - индивидуального предпринимателя ФИО2 в силу следующего.

Из договора купли-продажи от 1 ноября 2022 г. № 07, заключенного между муниципальным образованием «Чердынский городской округ» в лице Управления земельно-имущественных отношения и градостроительства администрации Чердынского городского округа (продавец) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (покупатель), следует, что произошло отчуждение объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», входящего в состав ансамбля «Усадьба купца ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>. В силу п. 7.1 договора передача объекта покупателю и оформление права собственности не позднее чем через 30 дней после полной оплаты стоимости объекта и выполнения условий конкурса. До момента выполнения покупателем условий конкурса имущество остается в муниципальной собственности, покупатель осуществляет лишь права владения и пользования объектом приватизации (п. 7.2).

Согласно подпунктам 1, 4 пункта 1 статьи 47.3 Закона N 73-ФЗ в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия, лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 названного закона, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

К числу таких лиц относятся физические или юридические лица, которым объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, или иные его законные владельцы.

П. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Из разъяснений п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Как разъяснено в пунктах 58 и 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как установлено судом, собственником спорного имущества является муниципальное образование «Чердынский городской округ», и именно титульный собственник обязан нести бремя поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

В связи с изложенным суд усматривает правовые основания для возложения на администрацию Чердынского городского округа Пермского края обязанности по разработке научно-проектной документации, проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия, по размещению информационной надписи и обозначения (сведений о соответствии информационной надписи положениям ст. 27 Федерального закона от 25 июня 2002 г. в материалы дела в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено, равно как и о полном объеме выполненных ООО «Евразия-Сервис» работ в целях устранения нарушений, выявленных актом от 29 июля 2020 г.).

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к администрации Чердынского городского округа Пермского края (ИНН <***>), индивидуальному предпринимателю ФИО2 (№) о возложении обязанности по разработке научно-проектной документации, проведению производственных работ по сохранению объекта культурного наследия, по размещению информационной надписи и обозначения удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Чердынского городского округа Пермского края обязанность разработать научно-проектную документацию по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», входящего в состав ансамбля «Усадьба купца ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок не позднее одного года со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на администрацию Чердынского городского округа Пермского края обязанность провести производственные работы по сохранению объекта культурного наследия регионального значения «Особняк», входящего в состав ансамбля «Усадьба купца ФИО3», расположенного по адресу: <адрес>, на основании разработанной научно-проектной документации в срок не позднее трех лет со дня вступления законную силу решения суда.

Возложить на администрацию Чердынского городского округа Пермского края обязанность по размещению в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения «Особняк», входящего в состав ансамбля «Усадьба купца ФИО3», расположенном по адресу: <адрес>, информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее двух месяцев с даты приемки выполненных производственных работ по сохранению объекта культурного наследия.

В исковых требованиях к индивидуальному предпринимателю ФИО2 отказать.

Решение суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края.

Председательствующий Н.Н. Хорошева

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2024 г.