Решение № 2-934/2018 2-934/2018~М-769/2018 М-769/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-934/2018

Дело № 2- 934/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Сатка

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Тарасовой Л.Т.,

при секретаре Бастрон К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Бакальского городского поселения к ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО2, ФИО1, к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о прекращении права собственности на объект недвижимости и признании права собственности на квартиру,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Бакальского городского поселения обратилась в суд с иском к ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО7, к ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО2, ФИО1, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, с учетом уточненных исковых требований, о прекращении права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 35,6 кв.м. у ФИО3 на <данные изъяты> долю в праве собственности, у ФИО7 на <данные изъяты> долю в праве собственности, у ФИО6 на 1/6 долю в праве собственности, у ФИО на <данные изъяты> долю в праве собственности, у ФИО2 на <данные изъяты> долю в праве собственности, у ФИО1 на <данные изъяты> долю в праве собственности, о прекращении права собственности у Муниципального образования «Бакальское городское поселение» на квартиру по адресу: <адрес>, о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес> за ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО, ФИО2, ФИО1 по 1/6 доли квартиры за каждым; о признании за Муниципальным образованием «Бакальское городское поселение» права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В обоснование иска ссылается на то, что в связи с необходимостью выполнения программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда Саткинского муниципального района», согласно утвержденной программе № 679-п от 19 декабря 2012 года Постановлением Правительства Челябинской области, просят обязать граждан произвести регистрацию права собственности.

Для проведения государственной регистрации сделки в регистрационный орган «Росреестр» должны обращаться все участники сделки, подлежащей государственной регистрации, или их представители, действующие по нотариально удостоверенной доверенности, в которой четко прописано право поверенного, осуществлять государственную регистрацию договора и перехода права собственности в «Росреестре».

Ответчики являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 35,6 кв.м., которое принадлежит им на праве собственности по <данные изъяты> доли каждому на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ.

Дом №, расположенный по адресу <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления Администрации Бакальского городского поселения «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории Бакальского городского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках реализации областной адресной программы «Переселение в 2013-2017 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области», утвержденной Постановлением Правительства Челябинской области от 19 декабря 2012 года № 679-П (редакция от 19 апреля 2014 года), Распоряжением главы Бакальского городского поселения Челябинской области от 09 декабря 2014 года № 248-р «О переселении жителей из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Бакальского городского поселения» между Администрацией Бакальского городского поселения и ответчиками ДД.ММ.ГГГГ был составлен предварительный договор мены жилого помещения №, согласно которого они получили квартиру №, общей площадью 56,7 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, но на подписание данного договора они не явились.

До настоящего времени ответчики не предприняли никаких мер по оформлению права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с чем, муниципальное образование не может воспользоваться своими правами на изъятое жилое помещение.

В судебное заседание представитель Администрации Бакальского городского поселения не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть в отсутствии.

Ответчик ФИО5, действующая за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в судебном заседании исковые требования признала, пояснив, что она согласна оформить договор, другие собственники не предпринимают действий по оформлению права собственности на квартиру.

Ответчик ФИО6, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причины не явки не сообщила.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом, представил письменный отзыв.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, представили письменный отзыв, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель третьего лица - отдела опеки и попечительства Управления социальной защиты населения администрации Саткинского муниципального района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Выслушав ответчика ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован ст. ст. 86 - 89 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника (ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ.

Ответчики ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО, ФИО2, ФИО1 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 35,6 кв.м. по <данные изъяты> доле каждый на основании договора безвозмездной передачи квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права.

В соответствии с постановлением администрации Бакальского городского поселения «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории Бакальского городского поселения» № от ДД.ММ.ГГГГ, дом № расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ было заключено в письменной форме соглашение между МО «Бакальское городское поселение» в лице главы Администрации Бакальского городского поселения, с одной стороны, и ФИО5, действующей за себя и несовершеннолетнюю дочь ФИО7, ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО2, ФИО1, с другой стороны, об изъятии у ФИО5, ее дочери ФИО7, ФИО6, ее детей - ФИО, ФИО2, ФИО1 двухкомнатной <адрес> в доме № и предоставлению им по соглашению равноценного жилого помещения по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве муниципальной собственности Администрации Бакальского городского поселения.

Согласно п. 5 соглашения, квартира <адрес> переходит в муниципальную собственность Бакальского городского поселения, а квартира <адрес> переходит в собственность по <данные изъяты> доле - ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО, ФИО2, ФИО1 В материалах дела имеется заявления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, от ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии получении жилья при переселении из аварийного жилья по договору мены.

Данное соглашение подписано ответчиками, следовательно, они выразили согласие на предоставление им взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения.

Как установлено в судебном заседании, ответчикам взамен аварийного жилого помещения было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что квартира по адресу: <адрес>, принадлежит Муниципальному образованию – Бакальское городское поселение Саткинского муниципального района на праве собственности.

Постановлением главы Бакальского городского поселения № 260 от 12.12. 2006 года «О признании многоквартирных жилых домов ветхими и аварийными, их сносе и переселении граждан, проживающих в них, многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 года, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Следовательно, по смыслу вышеприведенной нормы закона собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, предоставление собственнику взамен непригодного для проживания жилого помещения другого жилого помещения на праве собственности возможно исключительно при наличии достигнутого об этом соглашения с органом государственной власти или местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома.

Пунктами 1 и 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора; условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

На основании п. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как усматривается из материалов дела, все сособственники квартиры <адрес> заключили соглашение о предоставлении Администрацией Бакальского городского поселения им на праве общей долевой собственности квартиры <адрес> пропорционально имеющимся у них долям в праве общей долевой собственности на квартиру <адрес>.

В судебном заседании возражений против исковых требований ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, от ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ не поступили.

Кроме того, сособственник квартиры ФИО5, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ рождения, не желает расторгать соглашения, которые были с ними заключены.

Законодательством не предусмотрено предоставление одному или нескольким сособственникам жилого помещения, признанного ветхоаварийным, жилого помещения, и предоставление другим сособственникам данного жилого помещения выкупной цены за принадлежащие им доли в праве собственности на квартиру.

Как следует из выписки из Росреестра, квартира <адрес> находится в собственности МО Бакальское городское поселение Саткинского района с ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую площадью 56.7 кв.м.

Исковые требования к ответчикам ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО7, к ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО2, ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме, так как с ДД.ММ.ГГГГ право долевой собственности ФИО5, ФИО7, ФИО6, ФИО, ФИО2, ФИО1 в Едином государственном реестре прав на объект недвижимости, предоставленного взамен аварийного, не зарегистрировано, что нарушает права Администрации Бакальского городского района, которая несет в настоящее время расходы по содержанию муниципального жилого фонда, находящегося в собственности МО « Бакальского городского поселения».

Ответчики в Росреестр для регистрации права собственности на квартиру <адрес>, предоставленной им взамен аварийного жилого помещения с их согласия, не являются.

Возражений против данного иска, либо встречных исковых требований не поступило.

Требования, заявленные Администрацией Саткинского муниципального района к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, были заявлены к ненадлежащему ответчику, так как Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области не отказывало в регистрации права собственности и не является стороной по имущественным правам на жилое помещение, как ветхоаварийного, так и предоставленного взамен ветхоаварийного.

В связи с чем в удовлетворении исковых требований Администрации Бакальского городского поселения к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Бакальского городского поселения к ответчикам ФИО5, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к ФИО6, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО2, ФИО1, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО5 на <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру <адрес> общей площадью 35.6 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру <адрес> общей площадью 35.6 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО6 года рождения на <данные изъяты> долю в праве собственности на квартиру <адрес> общей площадью 35.6 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> долю в праве собственности на <адрес> в <адрес> общей площадью 35.6 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на <данные изъяты> долю в праве собственности на <адрес> в <адрес> общей площадью 35.6 кв.м.

Прекратить право собственности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения на <данные изъяты> долю в праве собственности на <адрес> в <адрес> общей площадью 35.6 кв.м.

Прекратить право собственности муниципального образования Бакальское городское поселение Челябинской области на объект недвижимости по адресу : <адрес> общей площадью 56.7 кв.м.

Признать право собственности на квартиру по адресу: <адрес> общей площадью 56.7кв.м: за ФИО5, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО6, ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения - по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности за каждым.

Признать право собственности за муниципальным образованием «Бакальское городское поселение» на объект недвижимости - квартиру по адресу <адрес> общей площадью 35. 6 кв.м.

В удовлетворении исковых требований Администрации Бакальского городского поселения к Управлению федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: /подпись/ Л.Т. Тарасова

Копия верна

Судья Тарасова Л.Т.

Секретарь Бастрон К.С.

Решение вступило в законную силу «____»_________2018 г.

Судья Тарасова Л.Т.