Решение № 2А-266/2018 2А-266/2018 ~ М-141/2018 М-141/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-266/2018

Дело № 2а-266/2018


Решение

Именем Российской Федерации

08 февраля 2018 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Щепёткиной Н.С.,

при секретаре Леонтьевой Т.Ю.,

с участием прокурора Тугушева Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области к ФИО2 об установлении поднадзорному лицу дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Коркинскому району обратился в суд с административным иском об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительных ограничений. В обоснование иска сослался на следующие обстоятельства. Административный ответчик имеет не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, по которому отбывал наказание в виде лишения свободы. Был осужден 28 июня 2002 г. Коркинским городским судом Челябинской области (с учетом внесенных изменений постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 06.08.2004 г., постановлением Саткинского городского суда от 15.07.2011 года, постановлением Президиума Челябинского областного суда от 13.11.2013 г.) по ч<данные изъяты> УК РФ на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 11.10.2004 года назначено наказание в виде 12 лет 4 месяцев лишения свободы. Освобожден 06 июня 2014 г. по отбытии срока наказания. Решением Саткинского городского суда Челябинской области от 28 февраля 2014 г. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки в Отдел МВД России по Коркинскому району 1 раз в месяц. 06.06.2014 г. в Отделе МВД России по Коркинскому району в отношении административного ответчика было заведено дело административного надзора НОМЕР, и составлен график прибытия. Административный ответчик, находясь под административным надзором, употребляет спиртные напитки, в состоянии опьянения совершает правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. 30 сентября 2017 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 04 октября 2017 г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.21 KoАП РФ о привлечении к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; 09 октября 2017 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 10 октября 2017 г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб.; 30 октября 2017 г. ФИО2 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, по данному факту 30 октября 2017 г. в отношении него вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.20 KoAП о привлечении к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб. За время нахождения административного ответчика под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, совершал административные правонарушения. Просит установить поднадзорному лицу ФИО2, родившемуся ДАТА, проживающему по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения: запрет покидать место постоянного жительства с 23:00 до 06:00 часов, кроме случаев, связанных с работой, запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района без уведомления органа внутренних дел (л.д. 2-3).

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании просил об удовлетворении административных исковых требований по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора и их вида.

Прокурор Тугушев Е.А. в заключении полагал заявленные требования законными и обоснованными.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит требования Отдела МВД России по Коркинскому району обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 г.), вступившим в силу 01 июля 2011 года, предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Часть 3 настоящей статьи предусматривает установление административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 июня 2002 г. приговором Коркинского городского суда Челябинской области ФИО2 осужден (с учетом внесенных изменений постановлением Копейского городского суда Челябинской области от 06 августа 2004 г., постановлением Саткинского городского суда от 15 июля 2011 г., постановлением Президиума Челябинского областного суда от 13 ноября 2013 г.) по ч. 4 ст. 111 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 11 октября 2004 г. назначено наказание в виде 12 лет 4 месяцев лишения свободы. Освобожден 06 июня 2014 г. по отбытии срока наказания. Решением Саткинского городского суда Челябинской области от 28 февраля 2014 г. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из представленных материалов следует, что ФИО2 в течение последнего года три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, - по ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.1, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 7-9).

Таким образом, поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы продолжает совершать противоправные деяния, в соответствии с вышеизложенными нормами закона в отношении него следует дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнительно вводимые административные ограничения, которые предлагает установить заявитель в отношении поднадзорного ФИО2, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которые осужден ФИО2, а также данных о его личности, <данные изъяты>. Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО2 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия. При этом устанавливаемые в отношении ФИО2 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Отдела МВД России по Коркинскому району Челябинской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО2, родившемуся ДАТА в АДРЕС, проживающему по адресу: АДРЕС, дополнительные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 23 часов до 06 часов, кроме случаев, связанных с работой;

- запрет выезда за пределы Коркинского муниципального района Челябинской области без уведомления органов внутренних дел, осуществляющих контроль за лицами, в отношении которых установлен административный надзор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Коркинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.С.Щепёткина