Решение № 2А-1504/2018 2А-1504/2018~М-1388/2018 М-1388/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-1504/2018

Уникальный идентификатор дела

66RS0051-01-2018-002175-20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловской области 15 октября 2018 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при секретаре судебного заседания Иванушковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1504/2018 по административному исковому заявлению

ФИО1 к Министерству агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, ведущему специалисту Верхотурского управления Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области ФИО2 о признании незаконным решения об отказе в производстве регистрационного действия,

заслушав представителя административного истца ФИО3, действующего на основании доверенности № <адрес>5 от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд <адрес> с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование указанных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Серовская лесобаза» заключен договор купли – продажи, в соответствии с которым ФИО1 продан и передан в собственность самоходная машина трактор трелевочный ТТ-4, 1987 года изготовления, заводской номер машины (рамы): 142863; двигатель №, цвет зеленый, вид движителя гусеничный, государственный регистрационный знак: 66 СО 9655. Указанный трактор принят им в собственность, и уплачено за него денежные средства в размере 50 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. Трактор передан с сопутствующей документацией: паспорт самоходной машины и других видов техники АВ 092158, выдан ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией <адрес>, свидетельство о регистрации машины серии АВ № выдано ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора приобрел в собственность у ООО «Лесной Урал Сбыт» двигатель А-01МРСИ-1№, который установлен приобретенный ранее трактор. ДД.ММ.ГГГГ обратился в адрес Административного ответчика с заявлением осуществить регистрацию приобретенного трактора. Должностным лицом – государственным инженером – инспектором гостехнадзора ФИО2 в регистрации трактора отказано по причине того, что трактор с государственного учета предыдущим собственником снят не был. Продавец, возложенную обязанность по снятию с учета трактора не выполнил.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Его представитель ФИО3 на требованиях настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия <адрес> в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен. С просьбой об отложении судебного заседания не обращался.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просит признать законность отказа в постановке на регистрационный учет трактора ТТ-4, рассмотреть дело без его участия. В обоснование законности принятого решения указал на то, что ФИО1 было отказано в постановке на государственный регистрационный учет трактора ТТ-4, заводской номер машины (рамы) 142863 в связи с тем, что прежним владельцем ОАО «Серовская лесобаза» не была произведена обязательная процедура снятия с государственного учета, в связи с прекращением права собственности (отчуждением), что подтверждалось бы соответствующими отметками в свидетельстве о регистрации машины, паспорте самоходной машины, а также реестре регистрации.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в государственную инспекцию Гостехнадзора с заявлением о постановке на учет трактора трелевочный ТТ-4, 1987 года изготовления, заводской номер машины (рамы): 142863; двигатель №, цвет красный, тип гусеничный, государственный регистрационный знак: 66 СО 9655.

Ведущим специалистом – инженером-инспектором по надзору за техническим состоянием самоходных машин Верхотурского управления АПКиП ФИО2 отказано в производстве регистрационного действия на основании пункта 2.8.6 Правил государственной регистрации тракторов, утвержденных ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с отсутствием отметки о снятии с учета (процедура снятия с учета прежним собственником не произведена).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автотранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В соответствии с пунктом 1 вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации государственной регистрации на территории Российской Федерации подлежат автотранспортные средства, тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также прицепов к ним (далее именуются - транспортные средства), принадлежащие юридическим и физическим лицам.

Согласно пункту 4 упомянутого Постановления Правительства Российской Федерации регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам, производятся на основании паспортов соответствующих транспортных средств, справок-счетов, выдаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговлю транспортными средствами, либо заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденных Минсельхозпродом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированных в Минюсте Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ N 785 (далее - Правила регистрации) установлено, что машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники, а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины (пункт 2.1).

В силу пункта 2.8.6 указанных Правил регистрация приобретенных машин, номерных агрегатов, ранее состоящих на учете (кроме указанных в пункте 2.8.2 Правил), производится за владельцами при представлении регистрационных документов с отметкой о снятии их с учета по прежнему месту регистрации, паспортов машин и документов, подтверждающих право собственности на машину, номерной агрегат.

Документами, подтверждающими право собственности на машину, номерной агрегат, являются: 2.8.6.1. Выписка из учредительного документа или документа о государственной регистрации юридического лица (прежнего владельца), подтверждающая право, или совместное право, или его право как соответствующего органа управления распоряжаться машинами, номерными агрегатами и вытекающие из этого решение и разрешение об отчуждении (продаже, передаче), а также акт приемки-передачи основных средств (форма ОС-1) и квитанция к приходному кассовому ордеру (форма КО-1) или банковские платежные документы. 2.8.6.2. Документы, подтверждающие совершение сделок в простой письменной форме в соответствии с частью первой п. 2 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданами между собой на сумму, превышающую не менее чем в десять раз установленный законом минимальный размер оплаты труда, а в случаях, предусмотренных законом, - независимо от общей суммы сделки. При регистрации машин, номерных агрегатов, перешедших в собственность юридических лиц и граждан в порядке, предусмотренном частью первой п. 1 ст. 161 Гражданского кодекса Российской Федерации, в результате сделок, совершенных в простой письменной форме юридических лиц между собой и гражданами, необходимым основанием для совершения регистрационных действий являются документы, указанные в п. 2.8.6.1 настоящих Правил. 2.8.6.3. Нотариально удостоверенные документы (договор купли-продажи, договор мены, договор дарения, свидетельство о праве собственности и наследования имущества, договор раздела наследственного имущества, договор раздела совместно нажитого имущества между супругами, свидетельство о праве собственности на долю в общем имуществе супругов и их совместное заявление о разделе и перерегистрации машины на одного из них и другие, предусмотренные ст. 163 Гражданского кодекса Российской Федерации). 2.8.6.4. Судебные документы (решения судов). 2.8.6.5. Постановления таможенных органов. 2.8.6.6. Документы, выдаваемые органами социальной защиты населения. 2.8.6.7. Другие документы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил владельцы обязаны снять машины с учета по месту их регистрации в случаях: изменения места жительства (юридического адреса) лиц, за которыми они зарегистрированы, если новое место жительства (юридический адрес) находится за пределами территории, на которую распространяется деятельность государственной инспекции гостехнадзора, зарегистрированной машины, а также возникновения иных оснований для изменения места регистрации; прекращения права собственности на машины; списания (утилизации) машин; вывоза машины за пределы Российской Федерации, за исключением случаев временного вывоза.

Представленными доказательствами подтверждено о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ОАО «Серовская лесобаза» трактор трелевочный ТТ-4, 1987 года изготовления, заводской номер машины (рамы): 142863; двигатель №, цвет красный, вид движителя гусеничный, государственный регистрационный знак: 66 СО 9655. Цена имущества определена договором в размере 50 000 рублей. Покупатель выплатил продавцу 50 000 руб. путем внесения денежных средств в кассу Продавца, о чем имеется квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. Из пункта 6 договора следует о том, что Продавец передал Покупателю продаваемое Имущество в технически исправном состоянии с учетом нормального износа и соответствующую документацию на него до подписания настоящего договора, в связи с чем, стороны не имеют друг к другу взаимных претензий и считают настоящий договор в данной части исполненным. Стороны договорились о том, что данный договор является единственным документом, подтверждающим факт передачи Имущества Продавцом, составление каких-либо дополнительных документов е требуется. Пунктом 7 данного договора установлено о том, что право собственности на продаваемое имущество переходит от Продавца к Покупателю после подписания настоящего договора. На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ООО «Лесной Урал Сбыт» двигатель А-01 МРСИ-1 №.

В соответствии с пунктом 5.1 Правил, в связи с прекращением права собственности, ОАО «Серовская лесобаза» с учета указанный трактор не снят.

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ деятельность ОАО «Серовская лесобаза» ДД.ММ.ГГГГ прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. Что исключает возможность проведения регистрационного действия по снятию с учета вышеуказанного трактора.

Право собственности ОАО «Серовская лесобаза» на вышеуказанный трактор подтверждено паспортом самоходной машины серии АВ №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о регистрации машины АВ 246632, выданным ДД.ММ.ГГГГ. В паспорте имеется отметка прежнего собственника ОАО «Серовская лесобаза» о новом собственнике ФИО1, указана дата продажи (передачи) ДД.ММ.ГГГГ, имеется подпись руководителя и печать юридического лица.

Как установлено судом, ОАО «Серовская лесобаза» прекратило свою деятельность. Соответственно, снятие с учета вышеуказанного трактора прежним его владельцем ОАО «Серовская лесобаза» невозможно.

Изучив содержание представленного договора, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что сделка фактически исполнена сторонами; договор не признан недействительным в установленном порядке.

Таким образом, при наличии заключенного и исполненного договора купли-продажи, и ликвидации организации продавца новый собственник вправе требовать произвести регистрационные действия в отсутствие заявления продавца трактора о снятии его с учета.

Поскольку причина, по которой не произведены регистрационные действия по заявлению ФИО1 в отношении вышеуказанного трактора, объективно не могла быть им устранена ни перед обращением за этими действиями, ни в дальнейшем, поскольку ликвидированное юридическое лицо, исключенное из ЕГРЮЛ не может обратиться с заявлением о снятии трактора с учета, в отсутствии претензий к представленным ФИО1 документам для регистрационных действий в орган гостехнадзора, причин для отказа в отказа в производстве регистрационного действия постановке не имелось.

Таким образом, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, исходя из предмета и основания заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд полагает, что отказ в производстве регистрационных действий нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с этим его административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение ведущего специалиста – инженера инспектора по надзору за техническим состоянием самоходных машин Верхотурского управления Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия <адрес> ФИО2 об отказе в производстве регистрационного действия в отношении трактора трелевочный ТТ-4, 1987 года изготовления, заводской номер машины (рамы): 142863; двигатель №, цвет красный, тип гусеничный, государственный регистрационный знак: 66 СО 9655.

Обязать ведущего специалиста Верхотурского управления Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, принять решение по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского районного суда

<адрес> Н.А. Холоденко