Решение № 2-726/2017 2-726/2017~М-680/2017 М-680/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-726/2017

Дело № 2-726/2017 24 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Коряжемский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.В.

при секретаре Гурьевой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации» в <...> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении периодов работы в стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <...> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включении периодов в льготный стаж. В обоснование иска ссылается на то, что 30.05.2017 она обратилась в ГУ-УПФР в г. Коряжме с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ГУ-УПФР в г. Коряжме в назначении страховой пенсии было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Пенсионным органом исключены из стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.02.2001 по 02.03.2001 - 28 дней; с 09.11.2008 по 06.12.2008 – 28 дней; с 18.02.2013 по 20.03.2013 -1 месяц 3 дня; а также исключен период работы в должности фельдшера участкового педиатрического отделения детской поликлиники с 01.09.2005 по 11.10.2006 – 1 год 1 месяц 11 дней. С данным отказом она не согласна, поэтому просит обязать ответчика включить в льготный стаж оспариваемые периоды, назначить ей досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 30.05.2017.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, уточнила в части даты назначения страховой пенсии, а именно просит назначить страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с 05.07.2017. Дополнительно пояснила, что 30.03.1987 года принята на должность фельдшера в Коряжемскую детскую больницу. 11.07.1994 была переведена на должность фельдшера кабинета доврачебного приема. Должностной инструкции фельдшера тогда не было, в её обязанности входило проведение самостоятельных приемов детей и подростков, обслуживание вечерних вызовов. Поскольку по вторникам и четвергам в поликлинике был день приема здоровых детей, поэтому в эти дни прием заболевших детей принимала она, назначала лечение, в дальнейшем повторная явка детей была по своему педиатрическому участку. С 01.09.2005, поскольку не хватало врачей-педиатров, приказом работодателя она была переведена на должность фельдшера участкового педиатрического отделения детской поликлиники. Работала фельдшером на 4 педиатрическом участке, однако выполняла функции врача-педиатра, с ней на приемах присутствовала медицинская сестра. В ее должностные обязанности входило: прием больных и здоровых детей, назначение лечения, медицинские осмотры перед прививками, выписки справок перед операциями, посещение заболевших детей на дому. 01.05.2006 она была переведена на 6 педиатрический участок на период трудового отпуска врача-педиатра ФИО2, фактически выполняла функции врача-педиатра. 12.10.2006 она была переведена на должность фельдшера отделения организации медицинской помощи детям и подросткам. До настоящего времени работает в ГБУЗ «Коряжемская городская больница» в должности фельдшера отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. Период работы в должности фельдшера с 01.09.2005 по 11.10.2006 был исключен из стажа, поскольку должность фельдшера участкового педиатрического отделения отсутствует в Списке № 781. С этим не согласна, поскольку в этот период она работала фельдшером, замещала должность врача-педиатра, осуществляла лечебную деятельность в течение полного рабочего дня. Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж, поскольку в эти периоды за ней сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления взносов. Фельдшеры обязаны периодически проходить обучение и сертификацию по лечебной деятельности. Просит удовлетворить требования и включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2017.

Представитель УПФР в <...> (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать, суду пояснила, что истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого стажа для назначения пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населению. Из стажа работы истца были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды истцом медицинская деятельность не осуществлялась, не было психологических и физических нагрузок, сопровождающих медицинскую детальность, не было той интенсивности и характера работы, с которыми и связывается приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение, это время может быть включено только в общий стаж. Период работы истца с 01.09.2005 по 11.10.2006 в должности фельдшера участкового педиатрического отделения поликлиники детской также не может быть включен в стаж лечебной деятельности истца, т.к. данная должность не включена в Список № 781, также эта должность отсутствует и в тарификационных списках работодателя МУЗ «Коряжемская городская больница» за 2005-2006 гг. На дату обращения с заявлением в ГУ-УПФР в г. Коряжме (05.07.2017) у истца отсутствует требуемый стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании согласился с заявленными требованиями, пояснил, что с 01.09.2005 по 11.10.2006 ФИО1 работала полный рабочий день в должности фельдшера участкового педиатрического отделения поликлиники детской, осуществляла лечебную деятельность, в период с 01.09.2005 по 12.10.2006 и на период отпуска врача педиатра ФИО2 выполняла обязанности врача-педиатра. В ее обязанности входило: осуществлять амбулаторный прием больных на участке педиатрического отделения; устанавливать диагноз; при необходимости производить забор анализов; выписывать рецепты на лекарственные средства, направления на анализы и другие обследования в пределах своей компетенции, проводить медосмотр здоровых детей, оказывать первую доврачебную помощь. ФИО1 выполняла обязанности согласно должностной инструкции фельдшера участкового и врача педиатра педиатрического отделения детской поликлиники. Отсутствие ФИО1 в тарификационных списках объясняют принятием истца на отсутствующую должность, однако данный перевод работника носил объективные причины ввиду вакантности должностей педиатров. По какой причине не вносились изменения в штатное расписание - пояснить не может, однако указывает, что ФИО1 в спорный период фактически осуществляла лечебную деятельность, получала заработную плату как фельдшер, замещала должность врача-педиатра. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежат включению в льготный стаж, поскольку прохождение повышения квалификации является обязанностью медицинского работника, в эти периоды ФИО1 получала заработную плату, за ней сохранялось место работы,

Свидетель У. в судебном заседании показала, что с 2000 года работает участковой медицинской сестрой в педиатрическом отделении детской поликлиники ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», участок № 4. В период с 01.09.2005 по 11.10.2006 ФИО1 была переведена на должность фельдшера на участок № 4 педиатрического отделения, поскольку врача-педиатра на участке не было. ФИО1 фактически осуществляла обязанности как фельдшера, так и врача педиатра: вела амбулаторный прием здоровых и больных детей, устанавливала диагноз; назначала лечение, выписывала направления, справки, рецепты, проводила медосмотры. Она (У.) была у нее в подчинении, выполняла ее указания. ФИО1, работала полный рабочий день. С 01.05.2006 ФИО1 в связи с отсутствием врача-педиатра на участке № 6 была переведена на этот участок, исполняла обязанности врача педиатра до 12.10.2006.

Свидетель М. в судебном заседании показала, что с 2003 года работает в регистратуре детской поликлиники ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница». В период с 01.09.2005 по 11.10.2006 поскольку врачей-педиатров не хватало, ФИО1 была переведена на должность врача-педиатра на участок № 4 педиатрического отделения, затем на участок № 6, фактически осуществляла обязанности как фельдшера, так и врача педиатра: вела амбулаторный прием здоровых и больных детей, назначала лечение, выписывала направления, справки, рецепты, ходила по вызовам к заболевшим, была в списке педиатров, ведущих амбулаторный прием в детской поликлинике.

Заслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 (ранее ФИО5) с 30.03.1987 принята на должность фельдшера в Коряжемскую детскую больницу. 11.07.1994 была переведена на должность фельдшера кабинета доврачебного приема МЛПУ «Коряжемская детская больница». В период с 01.09.2005 по 11.10.2006 работала в должности фельдшера участкового педиатрического отделения поликлиники детской МУЗ «Коряжемская городская больница», с 12.10.2006 и по настоящее время работает в должности фельдшера отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница» (ранее МУЗ «Коряжемская городская больница»).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «н» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление № 665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список и (или) Правила Постановления № 781); Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно (далее Список и (или) Правила Постановления № 1066); Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Список № 464); Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 (далее Перечень Постановления № 1397).

В силу ч. 8 ст. 13 Закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Пунктом 3 Постановления № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила Постановления № 516); Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Правила Постановления № 781).

В соответствии с подпунктом «в» п. 3 Постановления № 665 и по выбору застрахованных лиц, при исчислении периодов работы, указанных в подпункте "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" (далее Положение Постановления № 1397), - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; Постановление от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно (далее Постановление № 464); Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее Правила Постановления № 1066) - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Пунктом 5 Постановления № 516 определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, согласно которого, в льготный стаж включаются периоды работы, которые выполнялись постоянно в течении полного рабочего дня в календарном порядке. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Истец ФИО1 обратилась 05.07.2017 в ГУ-УПФР в <...> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Ответчиком ГУ-УПФР в <...> было отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Как следует из решения ГУ-УПФР в <...> из стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.02.2001 по 02.03.2001 - 28 дней; с 09.11.2008 по 06.12.2008 – 28 дней; с 18.02.2013 по 20.03.2013 -1 месяц 3 дня; а также период работы истца в должности фельдшера участкового с 01.09.2005 по 11.10.2006 – 1 год 1 месяц 11 дней.

Как установлено в судебном заседании, в период работы истца фельдшером в Коряжемской детской поликлинике ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации. В судебном заседании истец поясняла, что прохождение курсов повышения квалификации было необходимо для подтверждения квалификации и продолжения дальнейшей лечебной деятельности, что было предусмотрено её должностными обязанностями.

Согласно ст. 187 ТК РФ и ранее действовавшей ст. 112 КЗОТ РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Так из материалов дела следует, что истец по приказам работодателя находился в командировках на курсах повышения квалификации и усовершенствования, специализации в учебных учреждениях: 05.02.2001 по 02.03.2001 в г. Котласе; с 09.11.2008 по 06.12.2008 в г.Архангельске; с 18.02.2013 по 20.03.2013 г.Архангельске, всего 2 месяца 29 дней (л.д. 54-56). По результатам прохождения обучения на курсах повышения квалификации истцу выданы подтверждающие документы. Нахождение на курсах повышения квалификации являлось обязательным условием выполнения работы истца, поскольку он в своей деятельности должен повышать профессиональную квалификацию (л.д. 61, 63-64, 65-68).

Из представленных приказов о направлении работника в командировки, расчетных листов усматривается, что в период нахождения в командировках на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с лечебным учреждением не прекращались, за ним сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились в полном объеме отчисления страховых взносов в соответствии с действующим законодательством. В названные периоды истец выполнял работу, подлежащую зачету в специальный стаж, в связи с чем указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, специализации и усовершенствования подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, всего 2 месяца 29 дней.

Истец просит включить в льготный стаж период работы в должности фельдшера участкового педиатрического отделения поликлиники детской с 01.09.2005 по 11.10.2006 – 1 год 1 месяц 11 дней.

Согласно приказу от 01.09.2005 № 230-к ФИО1 фельдшер доврачебного приема детской поликлиники переведена на должность фельдшера участкового педиатрического отделения детской поликлиники на 4 педиатрический участок с 01.09.2005 (л.д. 92).

Приказом от 02.05.2006 № 91-к ФИО1 участковый фельдшер поликлинического отделения детской поликлиники переведена на должность фельдшера участкового, на период трудового отпуска участкового врача педиатра педиатрического отделения детской поликлиники ФИО2 (л.д. 144)

На основании приказа от 02.10.2006 № 242-к ФИО1 фельдшер детской поликлиники переведена на должность фельдшера отделения организации медицинской помощи детям и подросткам постоянно с 12.10.2006 (л.д. 93).

Ответчик исключил указанный период из специального стажа, ссылаясь на то, что данная должность фельдшера участкового педиатрического отделения детской поликлиники не включена в Список № 781, также эта должность отсутствует и в тарификационных списках работодателя МУЗ «Коряжемская городская больница» за 2005-2006 гг.

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка № 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях врачи-специалисты всех наименований, фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) Станции скорой медицинской помощи.

Указанным Списком должность фельдшера участкового педиатрического отделения детской поликлиники не предусмотрена.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Следовательно, одним из условий для включения периодов работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, является осуществление лицом именно лечебной деятельности или иной деятельности по охране здоровья граждан.

Пунктом 2 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Лечение - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни (п. 8 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", фельдшер осуществляет оказание лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях; диагностирует типичные случаи наиболее часто встречающихся заболеваний и назначает лечение, используя при этом современные методы терапии и профилактики заболеваний, выписывает рецепты; оказывает доврачебную помощь; осуществляет текущий санитарный надзор, организует и проводит противоэпидемические мероприятия; организует и проводит диспансерное наблюдение за различными группами населения; организует и проводит профилактические прививки детям и взрослым; обеспечивает хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов пациентами; ведет медицинскую учетно-отчетную документацию.

Требования к квалификации - среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело" и сертификат специалиста по специальности "Лечебное дело".

Как следует из пояснений истца, в спорный период должностной инструкции фельдшера участкового педиатрического отделения не было. Согласно должностной инструкции фельдшера кабинета доврачебного приема детской поликлиники, в обязанности фельдшера входит: осуществлять первичный прием больных для решения вопроса о срочности врачебной помощи; производить забор анализов; выписывать рецепты на лекарственные средства, направления на анализы и другие обследования в пределах своей компетенции, проводить медосмотр здоровых детей, оказывать первую доврачебную помощь.

Должностными обязанностями врача педиатра являются: оказание квалифицированной медицинской помощи; ведение амбулаторного приема в поликлинике; осуществление профилактического наблюдения; направление детей на консультации к другим врачам-специалистам, на дополнительные обследования; организация обследования, необходимых оздоровительных и профилактических мероприятий; посещение больных на дому; определение тактики ведения больного; назначение и контроль лечения; руководство работой подчиненного ему среднего и младшего медицинского персонала и т.п.

В судебном заседании показаниями истца и свидетелей установлено, что ФИО1 ввиду отсутствия необходимого количества врачей педиатров в период с 01.09.2005 по 11.10.2006 выполняла функции, как фельдшера, так и врача педиатра педиатрического отделения детской поликлиники. Так согласно показаниям свидетелей и представителя третьего лица, ФИО1, находясь на должности участкового фельдшера 4 педиатрического участка, фактически выполняла функции фельдшера, а именно: осуществляла амбулаторный прием заболевших и здоровых детей, ставила диагноз, назначала лечение и контролировала его, проводила медицинские осмотры перед прививками, выписывала направления, справки, посещала заболевших детей на дому. С ней на приемах присутствовала медицинская сестра. С 01.05.2006 она была переведена на 6 педиатрический участок на период трудового отпуска врача-педиатра ФИО2, выполняла функции фельдшера и врача-педиатра вплоть до 12.10.2006.

Указанное подтверждается сообщением работодателя ГБУЗ АО «Коряжемская городская больница», согласно которому в спорный период ФИО1 работала полный рабочий день в должности фельдшера участкового педиатрического отделения поликлиники детской, осуществляла лечебную деятельность, в период с 01.09.2005 по 12.10.2006 и на период отпуска врача педиатра ФИО2 выполняла обязанности врача-педиатра. ФИО1 выполняла обязанности согласно должностной инструкции фельдшера участкового и врача педиатра педиатрического отделения поликлиники детской. Отсутствие ФИО1 в тарификационных списках объясняют принятием истца на отсутствующую должность (л.д. 143).

Исходя из установленных обстоятельств дела в совокупности с представленными доказательствами, суд считает, что в спорный период функциональные обязанности истца как фельдшера участкового были тождественны функциональным обязанностям должности фельдшера, поименованной Списком № 781.

В тарификационных списках МУЗ «Коряжемская городская больница» ФИО1 на 2005 год тарифицирована на 1 ставку как фельдшер доврачебного приема поликлиники детской. В тарификационных списках на 2006 год ФИО1 отсутствует.

Из штатных расписаний следует, что на 2005 и 2006 год в педиатрическом отделении МУЗ «Коряжемская городская больница» должность фельдшера отсутствовала, имелась должность врача-педиатра участкового (11 единиц). В 2005 году имелась должность фельдшера кабинета доврачебного приема (2 единицы).

Однако то обстоятельство, что упоминание должности ФИО1 по вине работодателя отсутствует в тарификационных списках с учетом доказанности осуществления ею в спорный период лечебной деятельности не может препятствовать реализации права на пенсию, как независящее от неё.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в течение полного рабочего дня работая в должности фельдшера участкового педиатрического отделения, не смотря на отсутствие ее должности в тарификационных списках работодателя, осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, в том числе манипуляции, непосредственно направленные на диагностику заболевания, улучшения состояния здоровья пациента, в связи с чем ФИО1 имеет право на применение льготного порядка исчисления стажа указанной работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, поэтому период работы истца с 01.09.2005 по 11.10.2006 в должности фельдшера участкового педиатрического отделения поликлиники детской подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

С учетом периодов работы истца, которые ГУ-УПФР в <...> самостоятельно включает в льготный стаж (28 лет 10 месяцев 21 день на 05.07.2017) и периодов нахождения на курсах повышении квалификации (2 месяца 29 дней), периода работы в должности фельдшера участкового педиатрического отделения поликлиники детской с 01.09.2005 по 11.10.2006 (1 год 1 месяц 11 дней), включаемых по решению суда, стаж истца на дату обращения с заявлением в ГУ-УПФР о назначении пенсии составляет более 30 лет, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, поэтому требования истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.07.2017 подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ-УПФР в <...> в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации» в <...> (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по стрости и включении периодов работы в стаж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ» в <...> (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию с 05 июля 2017 года.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ» в <...> (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.02.2001 по 02.03.2001; с 09.11.2008 по 06.12.2008; с 18.02.2013 по 20.03.2013, период работы в должности фельдшера участкового педиатрического отделения поликлиники детской с 01.09.2005 по 11.10.2006.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Коряжме в пользу ФИО1 в возмещение расходов по оплате государственной пошлины сумму 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Коряжемский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (Решение в окончательной форме принято 26 октября 2017 года).

Председательствующий О.В. Логинова