Решение № 2-1564/2019 2-1564/2019~М-1434/2019 М-1434/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-1564/2019

Дело № 2-1564/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Соликамск 11 сентября 2019года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пантилеевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Безрукавниковой Е.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамска Пермского края (межрайонное) – ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамск Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамск Пермского края (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении ей трудовой пенсии. Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) от 08.04.2019 года № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение. В специальный стаж не засчитан период работы с 16.07.1987 года по 31.05.2009 года Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат, АО «Соликамскбумпром», крановщик, крановщик башенного крана. Условия труда машиниста крана (крановщика) бумцеха №3, склада оборудования, цеха переработки грузов, цеха материально-технического обеспечения. Считает, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.3 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия, в том числе о том, какие погрузочно-разгрузочные работы и где эти работы должны выполняться законодательством не предусмотрены. При этом, к погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и прочие), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы. Просит признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) № от 08.04.2019 года незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы в качестве машиниста крана с 16.07.1987 года по 05.06.1991 года, с 06.06.1991 года по 30.08.1994 года, с 01.09.1994 года по 14.04.1996 года, с 15.04.1996 года по 27.02.1998 года, с 01.03.1998 года по 31.03.2000 года, с 01.04.2000 года по 31.05.2009 года; возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 27.03.2019 года, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000,00 рублей (с учетом уточненных исковых требований).

В судебном заседании истец ФИО1 на уточненном иске настаивала по доводам, изложенным в заявлении. Также пояснила, что в спорные периоды работала крановщиком полный рабочий день, без совмещения профессий.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании ордера, в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Соликамске Пермского края – ФИО3, действующая на основании доверенности в судебном заседании заявила, что с иском не согласна поскольку работодатель не подтвердил право на досрочное назначение пенсии истцу, кода льготы в отношении истца не выставлял, а также указала, что судебные расходы заявлены необоснованно, поскольку взыскание судебных расходов не предусмотрены бюджетом, а также являются завышенными и не соразмерны заявленным требованиям, поскольку ответчик является лишь правоприменительным органом.

Представитель третьего лица АО «Соликамскбумпром» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений и ходатайств не представил. Ранее в судебном заседании подтвердил, что истец в спорные периоды работала крановщиком полный рабочий день, без совмещения профессий.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело ФИО1, суд пришел к следующему.

В соответствии с положениями пп. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 настоящего закона, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, 04.03.2019 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

Решением ГУ- УПФР в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) № от 08.04.2019 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях ФИО1 было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, при этом, в специальный трудовой стаж истца не были включены периоды работы с 16.07.1987 года по 31.05.2009 года Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат, АО «Соликамскбумпром», крановщик, крановщик башенного крана. Условия труда машиниста крана (крановщика) бумцеха №3, склада оборудования, цеха переработки грузов, цеха материально-технического обеспечения, так как работодатель не подтверждает специальный стаж заявителя.

Истец претендовала на включение указанных периодов, в подсчет специального стажа.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о возложении обязанности на ответчика включить в подсчет стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы с 16.07.1987 года по 31.05.2009 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. № 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 02.10.2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30).

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновенияи спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № 311 от 21.04.1975 года, также было предусмотрено право женщин на получение пенсии по старости по достижении 50 лет, при стаже работы не менее 20 лет, в том числе не менее 15 лет на работах на должности машиниста (водителя) строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машины (кроме прицепных и стационарных), смонтированных на базе тракторов.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 16.07.1987 года была принята в бумцех №3 Соликамского целлюлозно-бумажного комбината крановщиком 4 разряда.

06.06.1991 года переведена на склад оборудования крановщиком 4 разряда.

01.09.1994 года переведена на центральные склады крановщиком 4 разряда.

15.04.1996 года переведена в цех переработки грузов крановщиком 5 разряда.

С 01.03.1998 года крановщик склада оборудования цеха материально-технического обеспечения.

С 01.04.2000 года крановщик башенного крана 5 разряда цеха материально-технического обеспечения.

Из представленной личной карточки, приказов о приеме на работу следует, что истец с 16.07.1987 года по 31.05.2009 года работала в должности крановщика.

Из указанных документов усматривается, что истец работала полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели, без совмещения профессий, что не отрицается представителем АО «Соликамскбупром».

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что характер выполняемых истцом работ, а именно, погрузочно-разгрузочные работы по перевозке и разгрузке, соответствуют характеристике работ машинистов крана Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, а также учитывая, что к работе в качестве крановщиков допускаются лица в возрасте не моложе 18 лет, и прошедшие предварительный медицинский осмотр, прошедшие курс обучения, допуск к работе на кране оформляется соответствующим приказом, выполнение работ на кране производится в соответствии с «Типовой инструкцией для крановщиков», в связи с чем суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вышеуказанных периодов ее работы, - у нее имелся на момент обращения в пенсионные органы необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», истец достигла требуемого возраста, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 27 марта 2019 года.

При этом, следует отметить, что не предоставление работодателем необходимых сведений (не предоставление кода льготы) в пенсионные органы не может служить достаточным основанием для ущемления пенсионных прав работника.

Также судом учтено, что основным критерием занятости женщин на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в данном случае, является работа в качестве машиниста, который осуществляет непосредственное управление машинами, выполняющими погрузочно-разгрузочные работы. Никакие другие дополнительные условия, в том числе о том, какие погрузочно-разгрузочные работы и где эти работы должны выполняться законодательством не предусмотрены. При этом, к погрузочно-разгрузочным машинам относятся краны (козловые, портальные, башенные и проч.), погрузчики, экскаваторы и другие машины, осуществляющие погрузочные и разгрузочные работы.

При установленных обстоятельствах нельзя признать законным решение ответчика об отказе во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж истца и об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии. Суд полагает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что в связи с обращением в суд истец понес расходы по оплате юридических услуг в сумме 15 000,00 рублей.

С учетом требований ст.ст.88, 94 ГПК РФ данные издержки являются судебными расходами.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.

В соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату юридических услуг, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

При определении размера расходов на оплату юридических услуг представителя, понесенных в связи с оказанием юридической помощи в суде, суд принимает во внимание сложность дела, объем правовой помощи (составление искового заявления, представительство в суде), значимость защищаемого права, соотносимости понесенных расходов с объемом защищаемого права.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принцип разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату юридических услуг в размере 6 000,00 рублей. Указанная сумма соответствует трудовым затратам представителя истца по данному делу.

Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать Решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) № от 08 апреля 2019 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по п.3 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске Пермского края (межрайонное) включить ФИО1, <дата>, в специальный стаж работы, предусмотренный п.30 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период с 16.07.1987 года по 31.05.2009 года.

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 27 марта 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г.Соликамске Пермского края (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в сумме 6 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (17.09.2019 года).

Судья Е.В. Пантилеева