Постановление № 5-269/2017 от 18 апреля 2017 г. по делу № 5-269/2017

.

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Брянск 19 апреля 2017 года

Судья Фокинского районного суда г.Брянска Корниенко В.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО4, <...>

УСТАНОВИЛ:

При проведении проверки соблюдения миграционного законодательства при привлечении к труду иностранной рабочей силы совместно с органами ОВМ и полиции у ИП ФИО4 23.03.2017 года по адресу: <адрес> торговом ларьке <...> было установлено, что в торговом павильоне ИП ФИО4 осуществлял погрузку и разгрузку овощей и фруктов гражданин <...> ФИО1 без разрешения на работу и разрешения на проживание на территории РФ на протяжении трех месяцев, за что получал ежедневную плату в размере 700 руб., за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Кроме того ИП ФИО4 в нарушение положений п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не направил в УФМС России по Брянской области уведомление о работе у него иностранного гражданина, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Поскольку одно действие ИП ФИО4 содержит два состава административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ (идеальная совокупность), дела о которых возбуждены разными постановлениями, но переданы одновременно для рассмотрения одному судье, то на основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ судья обязан рассмотреть их в рамках одного производства с вынесением одного постановления.

ИП ФИО4 в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна.

Защитник ИП ФИО4 по доверенности ФИО2 вину в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 18.15 и ч.1 ст.18.17 КоАП РФ признал полностью, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности.

Ст. помощник прокурора Фокинского района г. Брянска Игнаткина О.Ф. просила назначить ИП ФИО4 наказание в виде приостановление деятельности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП ФИО4 помимо признательных показаний его защитника, полностью подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, признанными судом достоверными и допустимыми доказательствами: постановлениями о возбуждении дел об административном правонарушении от 12.04.2017 года, постановлением Фокинского районного суда г. Брянска от 24.03.2017 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 18.10 ч. 1 и ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями ФИО3, актом от 23.03.2017 года, объяснениями ФИО4 от 23.03.2017 года который свою вину в совершении административных правонарушений не оспаривал, и другими материалами дела.

Таким образом, деяние ФИО4 правильно квалифицировано по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом и по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

При назначении административного наказания ФИО4, учитывая характер совершенных административных правонарушений, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность, а также то, что назначение наказания по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ и ч. 3 ст. 18.15 УК РФ в виде штрафа, сможет отрицательно отразиться на хозяйственной деятельности индивидуального предпринимателя, прихожу к выводу о необходимости назначить ФИО4 наказание в виде административного приостановления деятельности, кроме того другой вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО4 признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание:

по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ – в виде административного приостановления деятельности торгового ларька <...> расположенного <адрес> сроком на 14 суток;

по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ - в виде административного приостановлении деятельности торгового ларька <...> расположенного <адрес> сроком на 14 суток.

На основании ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ окончательно назначить ИП ФИО4 наказание в виде административного приостановления деятельности торгового ларька <...> расположенного <адрес> сроком на 28 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности торгового ларька <...> расположенного <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Фокинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Корниенко