Решение № 2А-1298/2018 2А-1298/2018 ~ М-645/2018 М-645/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-1298/2018

Мотивированное
решение изготовлено 28 мая 2018 года.

Дело № 2а -1298/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2018 года г. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.

при секретаре Караульновой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 1 по Псковской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

В обоснование иска указано, что ответчик в 2014, 2015 годах являлся собственником транспортного средства Ф., г.р.з. №*****, мощность двигателя – 98, количество месяцев владения в 2014 г. – 12, в 2015 г. - 5.

Указанное имущество является объектом налогообложения, а ФИО1 - плательщиком соответствующих видов налогов.

В связи с наличием объектов налогообложения должнику начислен соответствующий налог, направлены налоговые уведомления №1100185 от 29.03.2015 о необходимости уплаты транспортного налога за 2014 год, налоговое уведомление № 96749216 от 04.09.2016 о необходимости уплаты транспортного налога за 2015 год. Поскольку сумма налога в установленный срок в бюджет не поступила, должнику были направлены требования № 26954 по состоянию на 20.10.2015, №8168 по состоянию на 20.10.2015, № 8987 по состоянию на 20.12.2016 об уплате недоимки по налогу и пени. Поскольку требования не исполнены, МИФНС России № 1 по Псковской области обратилась к мировому судье судебного участка № 29 г.Пскова Псковской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени.

23.08.2017 судебный приказ № 2А-504/29/2017 отменен в связи с поступлением от ФИО1 заявления об отмене судебного приказа.

В связи с тем, что до настоящего времени сумма налога административным ответчиком не уплачена, административный истец обратился в суд с указанным иском, просит взыскать с административного ответчика недоимку по транспортному налогу за 2014, 2015 гг. в размере 2 083 рубля, пени в размере 3 рубля 68 копеек.

Представитель истца МИФНС России №1 по Псковской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, уточненные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражал против заявленных требований, в обоснование возражений указал, что транспортное средство Форд Скорпио сгорело в 1997 г., а транспортное средство Тойота Авалон он продал по доверенности в 2001 г.

Исследовав материалы дела, материалы дела №2а-504/29/2017, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 части 1 статьи 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных настоящим Кодексом, порядок и сроки его уплаты.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Судом установлено, что ФИО1 в 2014, 2015 годах являлся собственником транспортного средства Ф., г.р.з. №*****, мощность двигателя – 98, количество месяцев владения в 2014 г. – 12, в 2015 г. - 5.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ. Налоговым периодом признается календарный год. Срок уплаты налога для налогоплательщиков, являющихся физическими лицами, не может быть установлен ранее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства и лошадиных силах.

Согласно ч. 1 ст. 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговым органом с учетом статей 359, 361 - 362 Налогового кодекса Российской Федерации на основании сведений, предоставленных органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Согласно п. 3 ст. 363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

На основании сведений, представленных МИФНС России № 1 по Псковской области, ФИО1 транспортный налог был исчислен за 2014 год в сумме 1470 рублей, за 2015 год транспортный налог был исчислен в сумме 613 рублей.

Налоговым уведомлением № 1100185 должнику предложено уплатить налог за 2014 год, налоговым уведомлением № 96749216 должнику предложено уплатить налог за 2015 год (л.д. 5,7).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налогов, должнику были направлены требования № 26954 по состоянию на 20.10.2015, №8168 по состоянию на 20.10.2015, № 8987 по состоянию на 20.12.2016 о необходимости уплаты транспортного налога и пени, в сроки, установленные налоговым законодательством, что подтверждается реестром на отправку (л.д.11-14).

В соответствии со статьей 69 п.4 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Однако требования налогового органа не были исполнены, налоги не уплачены.

Пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) определено, что пеня является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Пеня уплачивается одновременно с уплатой налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно пункту 6 статьи 75 НК РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 НКРФ.

В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае нарушения налогоплательщиком сроков уплаты причитающегося налога, с него взыскивается пеня за каждый день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Поскольку должником в установленные законодательством сроки не оплачен начисленный налог, ему начислены пени по транспортному налогу в размере 3 рубля 68 копеек.

Требованием о необходимости уплаты налогов и пени № 8168 должнику установлен срок исполнения обязательств до 29.01.2016, требованием №8987 - до 14.02.2017.

21.07.2017 инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении приказа о взыскании недоимки.

23.08.2017 судебный приказ от 25.07.2017 был отменен определением мирового судьи.

Поскольку требования налогового органа не были исполнены ответчиком, 26.02.2018 инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Сумма задолженности по налогам не превысила 3 000 рублей.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ отменен 23.08.2017, административный истец обратился в суд с настоящим иском 26.02.2018.

Таким образом, налоговым органом сроки для обращения в суд соблюдены.

Доказательств в соответствии со ст. 59 КАС РФ об оплате недоимки и пени административным ответчиком суду не представлено.

Суммы недоимки по налогам и пени, подлежащие взысканию с ответчика, подтверждаются расчетом, представленным истцом, и сомнений у суда не вызывают, расчет ответчиком не оспорен.

Таким образом, по совокупности указанных обстоятельств и норм закона суд признает требования налогового органа обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что он не должен платить налог, так как продал данный автомобиль в 2001 г. по доверенности, не обоснованы, так документов, подтверждающих данные обстоятельства, налогоплательщиком не представлено. По сведениям ГИБДД, переданным в налоговый орган, транспортное средство в 2014 и 2015 г. было зарегистрировано на имя ФИО1

Пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ указаны средства передвижения, которые не являются объектом налогообложения.Данный перечень транспортных средств, которые не являются объектами налогообложения по транспортному налогу, является исчерпывающим.

При этом отсутствие объекта у лица, в виду его передачи ранее другому лицу, не входит в перечень случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации, при которых транспортный налог не подлежит начислению.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24 ноября 2016 года N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо, а не с фактом наличия или отсутствия у него данного транспортного средства в фактическом владении, пользовании, распоряжении.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ, государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с административного ответчика в доход муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 291, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС №1 по Псковской области недоимку по транспортному налогу в размере 2083 рубля и пени в размере 3 рубля 68 копеек с перечислением на расчетный счет № <***> Отделение Псков, БИК 045805001, получатель ИНН <***>, КПП 602701001 Управление федерального казначейства по Псковской области (Межрайонная ИФНС России №1 по Псковской области) ОКТМО 58701000, КБК для перечисления транспортного налога – 18210604012021000110, КБК для перечисления пени по транспортному налогу – 18210604012022100110.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Э.В. Кузнецова