Решение № 12-94/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 12-94/2020

Адм. дело № 12-94/2020


Р Е Ш Е Н И Е

п. Юрья Кировской области 15 сентября 2020 года

Судья Юрьянского районного суда Кировской области Черных А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «КДУ-3» Томиловой Е.О. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, вынесенное 30.07.2020 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «КДУ-3» (юридический адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л:

постановлением <№> о назначении административного наказания от 30.07.2020 г., вынесенным начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе ФИО1 в отношении юридического лица – ООО «КДУ-3», последнее было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание с применением ч.1 ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

В жалобе, поступившей на рассмотрение в Юрьянский районный суд, защитник ООО «КДУ-3» (далее по тексту – Общество) Томилова Е.О., полагая, что действия Общества были квалифицированы неправильно, просит признать обжалуемое постановление о назначении административного наказания незаконным и отменить его либо признать совершенное Обществом правонарушение малозначительным и освободить его от административной ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «КДУ-3» – Томилова Е.О. жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней доводам.

Выслушав пояснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.35 КоАП РФ предусмотрено наступление административной ответственности за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.

Статьей 1 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон № 52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологические требования – обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Положения статьи 11, пункта 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ обязывают юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ч.1 ст.22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п.2.10 СанПиН 2.1.7.3550-19 территории контейнерной площадки и (или) специальной площадки для складирования КГО после погрузки ТКО в мусоровоз, а также, в случае загрязнения, - прилегающая к месту погрузки территория, должны быть очищены хозяйствующим субъектом от отходов.

Согласно п.2.12 того же СанПиН срок временного накопления несортированных ТКО определяется, исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °C и выше – не более 1 суток; плюс 4 °C и ниже – не более 3 суток.

Аналогичные требования к срокам хранения ТКО в местах их сбора содержатся в п.2.2.1 СанПиН 42-128-4690-88.

Из материалов дела следует, что Общество осуществляет услуги по транспортированию ТКО на территории Кировской области, в том числе с контейнерной площадки, расположенной в д. <адрес>, на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между АО «Куприт» и ООО «КДУ-3». При этом было выявлено несоблюдение Обществом санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, выразившееся в нарушении сроков вывоза ТКО с контейнерной площадки в д. <адрес>, а именно была получена информация о том, что ТКО с указанной контейнерной площадки были вывезены мусоровозом ДД.ММ.ГГГГ, а в следующий раз только ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением п.2.10, п.2.12 СанПиН 2.1.7.3550-19, а также ст.22 Закона № 52-ФЗ.

Допущенные нарушения санитарно-эпидемиологических требований послужили основанием для привлечения Общества к административной ответственности по части 1 статьи 6.35 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, обращением ФИО3 в Управление государственного экологического надзора, справкой <№> от ДД.ММ.ГГГГ обследования места накопления ТКО в <адрес>

Обстоятельства дела были исследованы должностным лицом Роспотребнадзора в полном объеме, выводы о виновности Общества в совершении административного правонарушения соответствуют нормам действующего законодательства и собранным по делу доказательствам.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что совершенному ООО «КДУ-3» деянию была дана верная правовая оценка, и по делу было принято законное и обоснованное решение с назначением Обществу наказания с применением положений, предусмотренных ст.4.1.1 КоАП РФ, при этом вывод о непризнании совершенного правонарушения малозначительным в обжалуемом постановлении был достаточно полно аргументирован.

Действия Общества, вопреки доводам жалобы, были правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ; субъект правонарушения был также установлен правильно.

Выводы должностного лица – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе ФИО1, вынесшей постановление о назначении административного наказания ООО «КДУ-3», соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам; данное постановление было вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 ч.1 КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований административного законодательства, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, в ходе рассмотрения данной жалобы установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Юрьянском районе ФИО1 № 20070037 от 30.07.2020 г. о назначении ООО «КДУ-3» административного наказания по ч.1 ст.6.35 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника ООО «КДУ-3» Томиловой Е.О. – без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Кировской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Юрьянский районный суд.

Судья: А.В. Черных