Постановление № 5-283/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 5-283/2018

Дело № 5-283/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

15 октября 2018 года город Пермь

Судья Кировского районного суда города Перми Разумовский М.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Садовиной Н.Л.,

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, главного специалиста – эксперта ФИО1 (по доверенности),

председателя ТСЖ «Закамское» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

юридического лица – Товарищества собственников жилья «Закамское» (далее по тексту – ТСЖ «Закамское»), ОГРН №, юридический <адрес>,

по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ западным филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» проведено санитарно-эпидемиологическое обследование контейнерной площадки, установленной ТСЖ «Закамское» по <адрес>, а также прилегающей территории к жилому дому, расположенному по данному адресу.

По результатам проведенного обследования административным органом было установлено, что по <адрес> оборудована площадка для размещения контейнеров для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов. Данная площадка имеет водонепроницаемое бетонное покрытие, металлическое ограждение с трех сторон с навесом и подъезд для транспорта. На площадке установлены 3 пластмассовых контейнера. На момент проверки контейнеры не переполнены, на территории площадки вне контейнеров и на прилегающей к площадке территории отходы отсутствуют. Проведено инструментальное измерение расстояния от контейнерной площадки до ближайших жилых домов по <адрес> и <адрес>. Расстояние до жилого дома № по <адрес> составило 18,5 м., до жилого дома № по <адрес> – 17,8 м., до детской площадки у жилого дома № по <адрес> – 9 м. Замеры выполнены курвиметром полевым ....... №, свидетельство о поверке № действительно до ДД.ММ.ГГГГ. Измеренные расстояния от контейнерной площадки до жилых домов № по <адрес> и № по <адрес>, до детской площадки у жилого дома № по <адрес> менее 20 м., что является нарушением п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Данные обстоятельства явились поводом для возбуждения в отношении ТСЖ «Закамское» дела об административном правонарушении, действия ТСЖ «Закамское» административным органом квалифицированы по статье 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Закамское», его председатель ФИО2, с вменяемым административным правонарушением не согласилась, указав на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Кировского района г. Перми по обращению К. была проведена проверка, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства в сфере организации мест сбора и (или) накопления отходов со стороны ТСЖ «Закамское», осуществляющего управление жилым многоквартирным домом, расположенным по <адрес>. Прокуратурой района сделан вывод о том, что товариществом не организовано место сбора и (или) накопления отходов по вышеуказанному адресу, мусор складируется в контейнерную площадку, расположенную по <адрес>, которая, в свою очередь, находится на расстоянии более 100 м. от дома № по <адрес>, что является нарушением п. 3.1.4.1 Правил обращения с отходами на территории г. Перми, утвержденных постановлением администрации г. Перми от 25.11.2010 № 809.

По результатам проведенной проверки прокуратурой района в адрес ТСЖ «Закамское» вынесено представление № 229 от 03.11.2017 об устранении нарушений законодательства в сфере организации мест сбора и (или) накопления отходов.

Постановлением ....... от ДД.ММ.ГГГГ ТСЖ «Закамское» привлечено к административной ответственности по ст. ....... КоАП РФ, за неисполнение требований прокурора, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа (дело №).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Кировского района г. Перми указала ТСЖ «Закамское», что оборудование места сбора и накопления отходов на придомовой территории решается общим собранием собственников; оборудование же места сбора и накопления отходов на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, производится в соответствии с порядком выдачи разрешений на размещение мест сбора и (или) накопления отходов, установленных постановлением администрации г. Перми от 25.11.2010 № 809, при этом, окончательное заключение по вопросу о возможности или невозможности размещения мусорных контейнера(ов) по вышеуказанному адресу, со стороны администрации района сделано не было.

Не имея иной технической возможности, в целях исполнения требования прокуратуры, ТСЖ «Закамское» разместило на придомовой территории по <адрес> три контейнера для сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, которые расположены на бетонном покрытии с металлическим ограждением с трех сторон. При этом соблюсти все нормативы относительно удаленности данных контейнеров от жилых домов и расположенного вблизи детского сада, в настоящее время для ТСЖ не представляется возможным, учитывая границы отведенной под многоквартирный дом территории и не занятой площади земельного участка.

Заслушав мнение представителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю, главного специалиста – эксперта ФИО1 по обстоятельствам дела, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Изложенные председателем ТСЖ «Закамское» ФИО2 обстоятельства, предшествующие установке мусорных контейнеров на придомовой территории по <адрес>, судьей проверены, подтверждаются представленными по делу письменными доказательствами.

Наличие у ТСЖ «Закамское» технической возможности для соблюдения требований п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», при установке мусорных контейнеров на придомовой территории, представленными по делу доказательствами не подтверждается.

Таким образом, делаю вывод о том, что в сложившейся ситуации ТСЖ «Закамское» при установке мусорных контейнеров по вышеуказанному адресу действовало сугубо в целях исполнения ранее вынесенного представления прокуратуры района, не имея практической возможности соблюсти вышеуказанные требования относительно удаленности данных контейнеров от жилых домов и детского сада, как это указано в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть действовало в условиях крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ), данное обстоятельство является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «Закамское» прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление в 10 дней может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.О. Разумовский