Решение № 2-1788/2020 2-1788/2020~М-1520/2020 М-1520/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 2-1788/2020

Дело № УИД: 34RS0№-76


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 02 ноября 2020 года

Кировский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Самсоновой М.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения инспекционной проверки,

у с т а н о в и л:

Управление «Жилищная инспекция Волгограда» обратилось с иском в суд к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения инспекционной проверки.

В обоснование заявленных требований указано, что в управление «Жилищная инспекция Волгограда» администрации Волгограда <ДАТА> поступило обращение председателя товарищества собственников недвижимости ТСЖ «Микрорайон-503» ФИО4 по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственником <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. им. Кирова Волгограда. С целью проверки доводов обращения председателя товарищества собственников недвижимости ТСЖ «Микрорайон-503» ФИО4 по вопросу самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. им. Кирова Волгограда, распоряжением Управления от <ДАТА> №-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственником вышеуказанной квартиры правил пользования жилым помещением. В адрес ответчика было направлено уведомление №-Р от <ДАТА> о проведении <ДАТА> в 09 час. 00 мин. проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. им. Кирова Волгограда и представления необходимых для проверки документов. В назначенное время доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от <ДАТА> №-Р. <ДАТА> в отношении ответчика был составлен протокол №-Р об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На основании распоряжения от <ДАТА> №-Р ответчику заказным письмом повторно было направлено уведомление от <ДАТА> №-Р о повторномпроведении инспекционной проверки с указанием основания, даты и времени ее проведения, так же было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. им. <адрес> Волгограда в назначенную дату– <ДАТА> в 09 час. 00 мин. В установленное время доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. им. <адрес> Волгограда ответчиком для осуществления должностным лицом инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от <ДАТА> №-Р. <ДАТА> в отношении ответчика был составлен протокол №-Р об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Действия ответчика по непредоставлению должностному лицу Управления доступа в свою квартиру для проведения обследования жилого помещения и оценки характера и объема производственных работ по перепланировке квартиры препятствуют осуществлению Управлением возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе законному праву Управления на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать ФИО2 предоставить должностному лицу Управления доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> по ул. им. <адрес> Волгограда, собственником которой он является, для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства ФИО1 Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями.

Представитель истца Управления «Жилищная инспекция Волгограда» аппарата главы Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, в обоснование позиции привела доводы, изложенные в иске, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА> N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», об уважительности причин неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений пунктов 5,6 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.

Управление в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, <адрес> от <ДАТА> №-ОД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями <адрес> по организации и осуществлению государственного жилищного надзора», Постановлением администрации Волгограда № от <ДАТА> «О реализации отдельных государственных полномочий <адрес> по организации и осуществлению государственного жилищного надзора в <адрес> город - герой Волгоград» осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением требований, установленных в соответствии с жилищным законодательством, в том числе к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности к жилым помещениям, их использованию и содержанию.

В судебном заседании установлено, что <ДАТА> в Управление «Жилищная инспекция Волгограда» поступило обращение по вопросу соблюдения правил пользования жилыми помещениями собственником <адрес> многоквартирном <адрес> по ул. им. <адрес>.

Собственником указанной квартиры является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Материалами дела также установлено, что с целью проверки доводов обращения распоряжением Управления от <ДАТА> №-Р назначена внеплановая выездная проверка соблюдения собственником вышеуказанной квартиры правил пользования жилыми помещениями.

<ДАТА> в адрес ФИО2 направлено уведомление №-Р о проведении <ДАТА> в 09 часов 00 минут проверки с указанием на необходимость обеспечения должностному лицу Управления доступа в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. им. <адрес>, и представления необходимых для проверки документов, которое было получено ФИО6 <ДАТА>.

Вместе с тем, в назначенное время доступ в квартиру должностному лицу Управления предоставлен не был, что подтверждается актом о невозможности проведения проверки от <ДАТА> №-Р, так как ФИО2 на проверку в назначенное время и место по адресу: <адрес>, не явилась и доступ в указанную квартиру не предоставил.

<ДАТА> в отношении ФИО2 был составлен протокол №-Р об административном правонарушении, предусмотренный частью 1 статьи 19.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Кроме того, на основании распоряжения от <ДАТА> №-Р ФИО2 заказным письмом повторно направлено уведомление №-Р о проведении инспекционной проверки с указанием основания, даты и времени ее проведения, так же было указано на необходимость предоставления должностному лицу Управления доступа в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. им. <адрес> Волгограда в назначенную дату – <ДАТА> в 09 час. 00 мин., которое было получено ФИО6 <ДАТА>.

В установленное время доступ в <адрес> многоквартирного <адрес> по ул. им. <адрес> Волгограда ответчиком для осуществления должностным лицом инспекционной проверки соблюдения правил пользования жилым помещением предоставлен не был, о чем составлен акт о невозможности проведения проверки от <ДАТА> №-Р.

Доказательств того, что на момент рассмотрения дела, ответчиком был предоставлен доступ в жилое помещение должностному лицу Управления «Жилищная инспекция Волгограда» и предоставлены запрашиваемые документы, суду не представлено.

Как указано в п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного статьей 26 этого же Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки являются самовольными (незаконными).

Действия по самовольному переустройству и перепланировке жилого помещения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, в результате действий ФИО2 по не предоставлению должностному лицу Управления доступа в квартиру для проведения обследования жилого помещения на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями, Управлению «Жилищная инспекция Волгограда» создаются препятствия по осуществлению возложенных на него действующим законодательством полномочий, в том числе законному праву на проведение инспекционного обследования и проверки жилого помещения на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО2 о предоставлении доступа в жилое помещение, предоставлении документов, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ч. 3 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в доход муниципального образования город-герой Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления «Жилищная инспекция Волгограда» к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в квартиру для проведения инспекционной проверки – удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность предоставить должностному лицу Управления «Жилищная инспекция Волгограда» доступ в <адрес>, расположенную в многоквартирном <адрес> по ул. им. <адрес>, для проведения инспекционной проверки на предмет выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации в части соблюдения правил пользования жилыми помещениями.

Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд <адрес>.

Решение суда изготовлено в окончательной форме <ДАТА>.

Судья М.В. Самсонова