Решение № 2-3488/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2-3488/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Латынцева А.В.,

при секретаре Кравец С.М.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о назначении досрочного пенсионного обеспечения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в Мегионский городской суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что 11.12.2017 она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 14.02.2018 ей отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа работы. Ответчиком при расчете специального стажа не зачтен период её работы в тресте «Уралтяжтрбстрой» Первоуральского завода железобетонных изделий и конструкций, переименованного впоследствии в АО «<данные изъяты>», в должности транспортёрщик подземной галереи с 07.12.1990 по 11.06.1998, всего 7 лет 6 месяцев и 5 дней. В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591, правом на льготное пенсионное обеспечением имеют рабочие подземных галерей (код 2180800а-17531). Просит признать за ней право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.12.2017, обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с 11.12.2017, взыскать с ответчика расходы на уплату услуг представителя и государственной пошлины.

Определением Мегионского городского суда от 23.04.2018 произведена замена ненадлежащего ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мегионе ХМАО-Югры на надлежащего Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное), настоящее гражданское дело направлено по подсудности в Нижневартовский городской суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске (межрайонное) ФИО1 в судебном заседании настаивает на рассмотрении дела по существу, возражает против требований о признании за истцом права на назначение по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку для назначения пенсии по указанным основаниям у истца отсутствует необходимый стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 года в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Пунктом 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда в горячих цехах применяются Список № 1 и № 2 производств, профессий, работ, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденный Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

При этом время, выполнявшихся до 01.01.1991, предусмотренных Списками № 1 и № 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наравне с работами, предусмотренными Списком от 26.01.1991.

Подразделом 9 «Производство железобетонных и бетонных изделий» раздела XVIII «Производство строительных материалов» Списка № 2 от 22.08.1956 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мотористам подземных галерей на подаче инертных и на обслуживании механизмов цементных магистралей, рабочим подземных галерей.

Подразделом 8 «Производство железобетонных и бетонных изделий» раздела XVII «Производство строительных материалов» Списка № 2 от 26.01.1991 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено машинистам перегружателей, занятым на перегрузке цемента, машинистам пневматических и гидравлических перегружателей, занятых на перегрузке цемента (позиция "2180800а-13977", и рабочим подземных галерей (позиция "2180800а-17531").

В соответствии с п.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 – 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 11.12.2017 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Мегионе с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ – УПФ РФ в г. Мегионе № 180000003749/545399/17 от 14.02.2018 истцу отказано в назначении пенсии по старости по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Учитывая, что возраст заявительницы – 50 лет, для данного вида пенсии необходимо наличие страхового стажа – 20 лет; стажа, отработанного в особых условиях по Списку №1 – не менее 5 лет. В соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях» требуется: 20 лет страхового стажа, проработанного в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – не менее 20 лет. У ФИО2 в наличии: специальный стаж по Списку №1 – отсутствует, страхового стажа – 27 лет 26 дней, в МПКС – 15 лет 03 месяца 23 дня, что недостаточно для назначения указанного виде пенсии.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ деятельность ГУ –УПФ РФ в г.Мегионе прекращена путем реорганизации в форме слияния. Правопреемником ГУ –УПФ РФ в г.Мегионе является ГУ – УПФ РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное).

Истцом заявлены требования о признании за ней право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.12.2017 и обязании назначить пенсию с указанной даты. Оспаривая решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, истец указывает на не включение в льготный стаж, периода её работы в должности транспортёрщик подземной галереи с 07.12.1990 по 11.06.1998, что дает ей право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 3статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ)суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 разъяснено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2статьи 56 ГПК РФ, в соответствие с которой суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с положениями пункта 22 Правил утвержденных приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (далее - Правила № 884н), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

При этом в соответствии с пунктом 23 указанных Правил № 884н, решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно п. 25 Правил № 884н днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил.

С учетом того, что Правилами № 884н обязанность по представлению документов необходимых для назначения пенсии, возложена на заявителя, тогда как ФИО2 не представлено допустимых документов, подтверждающих наличие необходимого стажа, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», ответчиком правомерно отказано в назначении пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Не включение пенсионным органом периода работы истца в должности транспортёрщик подземной галереи с 07.12.1990 по 11.06.1998 в льготный стаж, не свидетельствует о незаконности принятого ГУ–УПФ РФ, поскольку на день обращения право на назначение пенсии по п.2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях» по представленным документам ФИО2 не имеет, в том числе и по причине отсутствия необходимого стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, оснований для назначения истцу пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» также отсутствовали.

При этом суд отмечает, что требований о включении спорного периода в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, как и установление факта работы истца во вредных условиях, истцом заявлено не было, что не лишает истца обратиться в суд с соответствующим заявлением.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 212, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о назначении досрочного пенсионного обеспечения, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Суда Ханты – Мансийского автономного округа-Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья А.В. Латынцев