Решение № 2-2125/2017 2-2125/2017~М-2106/2017 М-2106/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-2125/2017

Дело № 2-2125/17


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2017 года г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Макаровой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выплатить часть средств именного капитала «Семья»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности выплатить часть средств именного капитала «Семья», в обоснование иска указав следующее. Она обратилась с заявлением о распоряжении частью средств именного капитала «Семья» и получила отказ, так как жилое помещение зарегистрировано только на детей, а по закону она должна предоставить свидетельство о праве собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат. Она потратила средства в сумме 50000 руб. на ремонт дома (установку окон), чеки предоставила. Считает отказ неправомерным, просит обязать ответчика выплатить 50000 руб. за компенсацию средств, потраченных на ремонт.

Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании не участвовала, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В отзыве на иск требования не признала, указала, что в соответствии со ст. 6 Закона Ульяновской области от 05.02.2008 №24-30 «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» »Далее по тексту - Закон), лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами именного капитала "Семья" в полном объеме либо по частям по направлению - улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) и именного капитала «Семья», в соответствии с которым вид расходов указан - на оплату приобретаемого жилого помещения.

В соответствии с пунктом 8 Правил направления средств (части средств) именного капитала "Семья" на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Ульяновской области от 22.01.2010 №21-П «О реализации права на распоряжение средствами именного капитала «Семья» к заявлению о распоряжении средствами именного капитала прилагаются документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) супруга и детей лица, получившего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств именного капитала.

В данном случае, в соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права № приобретенное жилое помещение оформлено в собственность детей ФИО1, следовательно истец, как лицо получившее сертификат и супруг истца собственниками приобретенного жилого помещения не являются.

Выслушав истца, проверив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Суд установил, что ФИО1 является матерью несовершеннолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО (далее – Закон №-ЗО), право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки.

На основании решения Министерства труда и социального развития Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был выдан государственный сертификат на именной капитал «Семья» серия С №, в соответствии с которым удостоверяется право ФИО1 на получение именного капитала «Семья» в соответствии с Законом Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» в размере 50 000 рублей.

Согласно ст. 6 Закона № 24-ЗО распоряжение средствами (частью средств) именного капитала "Семья" осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на дополнительные меры социальной поддержки.

Распоряжение средствами (частью средств) именного капитала "Семья" осуществляется посредством подачи в уполномоченный орган через многофункциональный центр или областное государственное учреждение социальной защиты населения заявления о распоряжении средствами именного капитала "Семья", в том числе посредством заключения контракта (далее также - заявление о распоряжении), к которому должны быть приложены необходимые документы.

Распоряжение средствами (частью средств) именного капитала "Семья" обеспечивается посредством компенсации расходов, произведенных лицом, получившим сертификат, в том числе на улучшение жилищных условий.

В соответствии со ст. 7 Закона Ульяновской области «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» № 24-ЗО заявление о распоряжении подлежит рассмотрению уполномоченным органом в месячный срок с даты регистрации заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке) в уполномоченном органе, по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры социальной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 2 настоящего Закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) именного капитала "Семья", не предусмотренного настоящим Законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств именного капитала "Семья", распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в родительских правах в отношении ребенка (детей) на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка (детей) у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 2 настоящего Закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Уполномоченный орган не позднее чем через пять дней с даты вынесения соответствующего решения направляет лицу, подавшему заявление о распоряжении, уведомление об удовлетворении или отказе в удовлетворении его заявления.

В случае отказа в удовлетворении заявления о распоряжении в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми уполномоченным органом было принято такое решение.

Правила направления средств (части средств) именного капитала "Семья" на улучшение жилищных условий утверждены Постановлением Правительства Ульяновской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П (далее - Правила).

Согласно п.п.5,6,8 Правил лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства именного капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств.

Заявление подается в письменной форме с предъявлением в том числе выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающую право собственности на жилое помещение лица, получившего сертификат, и (или) супруга и детей лица, получившего сертификат, осуществляющего приобретение жилого помещения с использованием средств именного капитала.

Таким образом, из буквального толкования п. 8 Правил следует, что для получения средств именного капитала на улучшение жилищных условий право собственности на жилое помещение может быть зарегистрировано как на лицо, получившее сертификат, так и на детей такого лица.

Как следует из материалов дела, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО5 приобрела 71/139 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом площадью 138,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес>. Право общей долевой собственности зарегистрировано на <данные изъяты> ФИО4 и ФИО5 по 71/278 доли.

Согласно заявлению о распоряжении средствами (частью средств) именного капитала «Семья», поданному истицей в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, к заявлению истец приложила необходимые документы, в том числе копии свидетельств о государственной регистрации права ее детей на указанный жилой дом.

Право у истца на дополнительные меры социальной поддержки возникло с момента рождения второго ребенка ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. и могло быть реализовано истцом по истечении трех лет после ее рождения.

Проанализировав в совокупности вышеизложенные нормы права, доказательства предоставленные сторонами, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области произвести за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Закона Ульяновской области от 05.02.2008 № 24-ЗО "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", единовременную выплату в размере 50000 рублей за счет средств именного капитала "Семья" на улучшение жилищных условий на имя лица получившего сертификат – ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов