Постановление № 5-541/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 5-541/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 сентября 2017 года г. Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Абайханова З.И., с участием лица привлекаемого к административной ответственности гражданки Узбекистана ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, <адрес>, незаконно пребывающей на территории Российской Федерации, проживающей в Карачаево-Черкесской Республике, <адрес> инспектора ОИК УВМ МВД по КЧР ФИО3, переводчика ФИО4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности гражданки Узбекистана ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2017 года в 11 час. 00 минут в <адрес> «г» в ходе проверки документов у гражданки Узбекистана ФИО6 К. было установлено, что она нарушила режим пребывания на территории РФ, что выразилось в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении, установленного срока, т. е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП.

Статья 18.8. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ)

1.1. Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ) влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).

В судебном заседании гражданка Узбекистана ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признала факт нарушения режима пребывания в РФ. Пояснила, что приехала в Российскую Федерацию с частной целью. После окончания срока регистрации не выехала за пределы РФ, поскольку не было денег. Просила суд позволить ей и ее ребенку самостоятельно выехать из Российской Федерации, так как у нее уже имеются билеты на поезд на себя и на ее ребенка ФИО5 ФИО1, 20.05.2016года.

От услуг защитника в ходе рассмотрения дела отказалась.

Судебное заседание проведено с участием переводчика ФИО4

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, инспектора ОИК УВМ МВД по КЧР ФИО3, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующее:

Гражданка республики Узбекистан ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла в Российскую Федерацию. Цель визита – частная.

Из штампов в паспорте гражданки Узбекистана ФИО6 К. о пересечении государственной границы видно, что она пребывает в Российской Федерации с 29.04.2017 года, следовательно, срок пребывания в Российской Федерации истекает 26.07.2017 года. Также у ФИО6 К не имеется разрешения на работу или патента, что подтверждает не законность ее пребывания на территории Российской Федерации после 26.07.2017 года. Данная гражданка территорию Российской Федерации не покинула. Вина в совершении административного правонарушения гражданкой Узбекистана ФИО6 К. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.09.2017 года ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектором ОИК УВМ МВД по КЧР ФИО3, штампом в паспорте о прибытии в РФ, миграционной картой.

Таким образом, срок пребывания в Российской Федерации установленный 90 суток, из каждых 180 ФИО6 К. нарушен.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Между тем, ч. 5 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона. А в силу п. 1.3 ч. 1 ст. 13.1 указанного закона разрешение на работу является основанием для продления срока временного пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 4 ст. 5 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

Оценив в совокупности все доказательства находящиеся в деле и установленные обстоятельства при рассмотрении дела считаю, что имело место административное правонарушение, вина гражданки <адрес> ФИО7 в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, в его действиях содержится состав административного правонарушения, и суд считает необходимым привлечь ее к административной ответственности, за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленных правил миграционного учета, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Судом учитывается, что ранее гражданка ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.

Также суд учитывает, что у гражданки Узбекистана ФИО6 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеются электронные проездные билеты на рейс Аксарайск –Навои 15.09.2017 года на себя и своего ребенка.

Обстоятельством, смягчающим ответственность является наличие малолетнего ребенка - ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ФИО6 ФИО2 признает совершение административного правонарушения полагаю, необходимым в целях предупреждения совершения новых правонарушений, наложить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи, которыми квалифицированы ее действия, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, также при этом суд учитывает, мнение инспектора ОИК УВМ МВД по КЧР ФИО3 полагавшего, что нет необходимости о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации, так как у гражданки <адрес> ФИО6 ФИО2 имеется электронный проездной билет на поезд.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Узбекистана ФИО6 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации вместе с ее малолетним ребенком – ФИО5 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ГРКЦ Нац.банка КЧР; ИНН <***>; КПП 091701001; БИК 049133001; р/с <***> в УФК по КЧР; КБК 192 1169040046000140.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении (часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 383-ФЗ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд КЧР в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Черкесского городского суда З.И. Абайханова