Решение № 2-1293/2019 2-1293/2019~М-1196/2019 М-1196/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1293/2019

Дело № 2 – 1293/2019 (УИД 27RS0003-01-2019-002019-46)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Атахановой Ю.Т.,

с участием помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор 75 военной прокуратуры гарнизона обратился в суд с иском к ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указав, что 75 военной прокуратурой гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела № г. Уссурийск) ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу) требований законодательства, регламентирующего порядок комплексного обслуживания, технической эксплуатации и проведения ремонтных работ объектов казарменно-жилищного фонда военного городка №, расположенного в <адрес>. Проведенной проверкой установлено, что здание учебного корпуса (инв. №) войсковой части № (<адрес>) находится в неудовлетворительном состоянии. Так, согласно акту общего осеннего осмотра объектов имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ в здании учебного корпуса (инв. №) 238 м.кв. стен 2 этажа требуют побелки, 57 м.кв. оштукатуривания и 273 м.кв покраски. Подлежат замене 8 оконных рам, требуется замена 27 м канализационного лежака диаметром 200 мм. Необходима установка 280 м ливнесточной системы. Требуется замена 45 м.кв. пола и 56 м труб холодного водоснабжения диаметром 50 мм. Необходим перенос вводного электрического щита на внешнюю стену здания. Обязанность по содержанию здания учебного корпуса войсковой части № (инв. №) связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведения текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.д.), перенесение собственником бремени содержания имущества (полностью или частично) на других лиц возможно в случаях, указанных в законе или договоре. Таким образом, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу), несет бремя содержания имущества, и обязано производить его текущий ремонт. Нарушение прав неопределенного круга лиц -военнослужащих, лиц гражданского персонала и членов их семей, а также бывших военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и членов их семей, находящихся на территории военного города №, круг которых определить невозможно, заключается в нарушении их права на благоприятную окружающую среду, охрану жизни и здоровья. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 28, 45 и 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 27 и ст. 35 Федерального закона № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд: обязать ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (по Восточному военному округу) провести текущий ремонт здания учебного корпуса (инв. №) войсковой части № (военный городок №, <адрес>), выполнив следующие работы: побелку 238 м.кв., оштукатуривание 57 м.кв. и покраску 273 м.кв. стены 2-го этажа; замену 8 оконных рам; замену 27 м канализационного лежака диаметром 200 мм; установку 280 м ливнесточной системы; замену 45 м.кв. пола; замену 56 м труб холодного водоснабжения диаметром 50 мм; перенос вводного электрического щита на внешнюю стену здания.

В судебном заседании военный прокурор Хабаровского гарнизона ФИО1, заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что здание включено в план ремонтных работ на 2019 год и будет отремонтировано в установленном порядке.

Представитель третьего лица в зал суда не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человекам и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительности власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 8 Федерального закона «Об обороне» должностные лица организаций независимо от форм собственности должны исполнять свои обязанности в области обороны, предусмотренные для них законодательством Российской Федерации, а также обязаны выполнять договорные обязательства, предусмотренные Государственным контрактом, заключенным на выполнение Государственного оборонного заказа на создание объектов военной инфраструктуры, обеспечение энергетическими и другими ресурсами, производство, поставки и ремонт вооружения и военной техники, другого военного имущества, а также договорные обязательства по подрядным работам и предоставлению услуг для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

В судебном заседании установлено, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 года № 155 создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ.

В соответствии с п. 3 Приказа основной целью деятельности ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил РФ.

Во исполнение приказа МО РФ от 02.03.2017 №155 «О создании федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» МО РФ» ФГБУ ЦЖКУ МО РФ с 01.04.2017 приступило к исполнению обязанностей по надлежащему содержанию объектов военной и социальной инфраструктуры МО РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в том числе и объектами казарменно-жилищного фонда, являющимися собственностью Министерства обороны Российской Федерации.

В свою очередь, для обслуживания объектов Минобороны России Восточного военного округа пунктом 4 приложения № к Приказу определен филиал ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства эбороны Российской Федерации (по Восточному военному округу), подразделением которого является жилищно-эксплуатационный (коммунальный) отдел № (г. Уссурийск) филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (по Восточному военному округу), обслуживающий, в том числе казарменно-жилищный фонд войсковой части №

Так, в соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В ходе надзорных мероприятий, проведенных военной прокуратурой установлено, что здание учебного корпуса (инв. №) войсковой части № (<адрес>) находится в неудовлетворительном состоянии. Так, согласно акту общего осеннего осмотра объектов имущественного комплекса от ДД.ММ.ГГГГ военного городка №, утвержденному командованием войсковой части 83266 и начальником ЖЭ(К)0 № 2 ФГБУ «ЦЖКУ», в здании учебного корпуса (инв. №) 238 м.кв. стен 2 этажа требуют побелки, 57 м.кв. оштукатуривания и 273 м.кв покраски. Подлежат замене 8 оконных рам, требуется замена 27 м канализационного лежака диаметром 200 мм. Необходима установка 280 м ливнесточной системы. Требуется замена 45 м.кв. пола и 56 м труб холодного водоснабжения диаметром 50 мм. Необходим перенос вводного электрического щита на внешнюю стену здания.

Ненадлежащее исполнение ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ обязанностей по организации работ по своевременному проведению текущего ремонта указанных объектов, влечет существенное нарушение прав граждан на благоприятную среду обитания, а также в жилищно-коммунальной сфере, проживающих в вышеуказанных: объектах имущественного комплекса, и как следствие к возникновению предпосылок причинению вреда жизни и здоровью таковых.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования военного прокурора 75 военной прокуратуры гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о понуждении к совершению определенных действий - удовлетворить.

Обязать ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ произвести текущий ремонт здания учебного корпуса (инв. №) войсковой части № военный городок № <адрес>, выполнив следующие работы: побелку, оштукатуривание и покраску стены 2 го этажа, замену 8 оконных рам, канализационного лежака, установку ливневой системы, замену 45 кв.м, пола, замену труб холодного водоснабжения, перенос вводного электрического щита.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца с момента составления мотивированного решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 25 мая 2019 года.

Судья Сурнин Е.В.