Апелляционное определение № 33А-8655/2026 от 16 марта 2026 г.Краснодарский краевой суд (Краснодарский край) - Административное УИД 23RS0001-01-2025-003364-96 N 33а-8655/2026 N 2а-1973/2025 КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД 17 марта 2026 года г. Краснодар Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Иваненко Е.С., судей Смирнова Е.А., Булата А.В., по докладу судьи Смирнова Е.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Титовой Е.А., слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ...........1 на решение Абинского районного суда Краснодарского края от ........... Заслушав доклад судьи, судебная коллегия установила: ...........1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Северского района, военному комиссариату Абинского и Северского районов Краснодарского края, в котором просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии ............ от .......... о призыве ...........1 на военную службу, а равно процедуру проведенного медицинского освидетельствования; возложить обязанность на призывную комиссию выдать направление на дополнительное медицинское обследование. Обжалуемым решением Абинского районного суда от .......... в удовлетворении требований ...........1 отказано. В поданной апелляционной жалобе административный истец выражал несогласие с принятым решением суда, просил его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование жалобы указано, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права. На основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также разъяснениям, данным в пункте 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от .......... N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии с частью 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Кодекса административного судопроизводства РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Круг лиц, участвующих в административном деле, определен статьей 37 Кодекса административного судопроизводства РФ. Исходя из положений пункта 3 части 3 статьи 135 КАС РФ, при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика. Дела об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий рассматриваются и разрешаются в порядке, предусмотренном КАС РФ, а именно в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (глава 22). В соответствии со статьей 221 КАС РФ состав лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, определяется в соответствии с правилами главы 4 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (часть 1). К участию в административном деле об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего в качестве второго административного ответчика привлекается соответствующий орган, в котором исполняют свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий (часть 2). Правовой статус призывных комиссий определяется Федеральным законом о воинской обязанности и военной службе, в соответствии с которым призывные комиссии наделены полномочиями по призыву граждан на военную службу, решения призывных комиссий могут быть обжалованы в суд (статьи 26, 28, 29). Вместе с тем призывные комиссии, наделенные указанным Федеральным законом публичными полномочиями по призыву граждан на военную службу, к органам государственной власти или органам местного самоуправления не относятся и юридическими лицами не являются. В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 26 Федерального закона о воинской обязанности и военной службе, а также Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты, созданные в субъекте Российской Федерации, являющиеся территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и юридическими лицами, через свои структурные подразделения, в том числе военные комиссариаты муниципальных образований, и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Исходя из приведенных норм, интересы призывных комиссий в суде представляют военные комиссариаты, которые с учетом особенностей правового статуса призывных комиссий являются административными ответчиками в делах об оспаривании решений, действий (бездействия) призывных комиссий. Однако в нарушение приведенных требований действующего законодательства военный комиссариат Краснодарского края не был привлечен к участию в деле в качестве административного ответчика. Вынося решение в отсутствие указанного лица, которое подлежало привлечению к участию в деле, суд лишил его возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 45 КАС РФ, защищать свои права и законные интересы, представлять доказательства в подтверждение своих доводов и возражений. Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку постановлено с нарушением норм процессуального права, которые являются существенными, и не могут быть устранены без отмены судебного постановления. Ввиду изложенного суд апелляционной инстанции, установив в ходе апелляционного рассмотрения, что судебный акт суда первой инстанции нельзя признать законным, поскольку он принят с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов указанных лиц, руководствуясь положениями статьи 310 КАС РФ, полагает необходимым решение суда отменить и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить допущенные нарушения норм процессуального права, правильно определить состав лиц, участвующих в деле, и вынести с их надлежащим извещением законное и обоснованное решение. Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия определила: решение Абинского районного суда Краснодарского края от 22 декабря 2025 года отменить. Административное дело по административному иску ...........1 к призывной комиссии Северского района, военному комиссариату Абинского и Северского районов Краснодарского края о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии направить на новое рассмотрение в Абинский районный суд Краснодарского края в ином составе суда. Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в течение шести месяцев в кассационном порядке в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции. Председательствующий Е.С. Иваненко Судья Е.А. Смирнов Судья А.В. Булат ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ ................ Суд:Краснодарский краевой суд (Краснодарский край) (подробнее)Ответчики:Военный комиссариат Абинского и Северского районов Краснодарского края (подробнее)Призывная комиссия Абинского района Краснодарского края (подробнее) Судьи дела:Смирнов Евгений Александрович (судья) (подробнее) |