Решение № 2-3375/2020 2-3375/2020~М-2808/2020 М-2808/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-3375/2020

Копия

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Е. В. Умновой,

при секретаре Смольяновой А. И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ - УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары (государственное учреждение) о включении периода в страховой стаж, перерасчете пенсии,

Установил:

Истец ФИО11 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары (государственное учреждение) о включении в страховой стаж периода работы, принятии справки о заработке и перерасчете страховой пенсии.

В обоснование исковых требований указал, что 31.08.2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г. С 09.09.2017г. ему назначена страховая пенсия по старости, однако, при назначении страховой пенсии по старости ответчиком были учтены не все периоды работы.

Из решения органа пенсионного обеспечения от 17.11.2017г. следует, что при назначении пенсии в страховой стаж ФИО1 не засчитан период работы с 21.11.1985г. по 11.01.1991г. в Куйбышевском управлении треста «Волгопромвентиляция».

Кроме того, ответчиком при расчете страховой пенсии истца не принята справка о его заработке за период с января 1988г. по декабрь 1992г, выданная ЗАО «Самарапромвентиляция». Отказ во включении вышеуказанного периода в страховой стаж и отказ в принятии для расчета пенсии справки о заработке истец считает необоснованным и незаконным.

На основании изложенного, истец ФИО11 просил суд обязать УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара включить в его страховой стаж период работы с 21.11.1985г. по 11.01.1991г. в Куйбышевском управлении треста «Волгопромвентиляция», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанного периода, начиная со дня ее назначения, с 09.09.2017г; обязать ответчика принять для расчета пенсии справку о заработной плате, содержащую сведения за период с января 1988г. по декабрь 1992г, выданную ЗАО «Самарапромвентиляция», произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом указанной справки, начиная со дня назначения пенсии, то есть с 09.09.2017г.

В судебном заседании истец ФИО11, представитель по доверенности ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения аналогичные доводам, изложенным в иске. Просили исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары (государственное учреждение) по доверенности ФИО6 исковые требования не признала в полном объеме, дала пояснения аналогичные доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Просила в иске отказать.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что работал вместе с ФИО11 в Куйбышевском управлении треста «Волгопромвентиляция». Начал работать в данной организации в 1975г., в дальнейшем предприятие неоднократно меняло свои наименования, реорганизовывалось, но профиль деятельности не менялся. Пояснил, что ФИО11 устроился в трест в 1985г., работал до 1999г., а после уволился. Указал, что данная организация занималась выполнением строительно-монтажных работ, строили различные объекты, в том числе метро. Свидетель пояснил, что в его трудовой книжке имеются записи, аналогичные записям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1

Свидетель ФИО8, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что в 1973г. устроился на работу в Куйбышевское управление треста «Волгопромвентиляция», с 1985г. в данной организации стал работать истец. В марте 1990г. ФИО1 перевели работать мастером участка №. Указал, что данная организация выполняла строительно-монтажные работы, связанные с монтажом систем вентиляции на промышленных и производственных объектах.

Выслушав истца, его представителя и представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ст. 7 ФЗ № от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

Согласно ст. 13 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст.30 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, с учетом стажа работы.

Согласно ст. 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Из материалов дела следует, что 31.08.2017г. ФИО11 обратился в УПФР в Кировском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ

Из решения ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х <адрес> № () от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода работы в Куйбышевском управлении треста «Волгопромвентиляция» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не принята для исчисления пенсии справка о заработной плате б/н, выданная ЗАО «Самарапромвентиляция», поскольку в Куйбышевском управлении треста «Волгопромвентиляция» запись об увольнении заверена подписью должностного лица и печатью, которая не читается, в связи с чем, не подтверждается соответствие печати наименованию организации при приеме на работу. Справка о заработной плате не принята, поскольку заполнена с нарушениями инструкции (отсутствует номер и дата выдачи справки, в графе основание выдачи указан обезличенный документ – лицевой счет, отсутствует справка о переименовании).

Вместе с тем, указанные доводы органа пенсионного обеспечения являются несостоятельными по следующим основаниям.

Согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение), который с его территориальными органами составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, и на который возложены обязанности, как назначения страховых пенсий, так и осуществления контроля за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда (ст. ст. 5, 13 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ).

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 определен перечень документов, подтверждающих периоды работы, включаемых в страховой стаж. Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязанность по страхованию работника по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, возложено на страхователя (пункт 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

На основании пункта 2 статьи 13 Закона N 167-ФЗ страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать трудовые пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, согласно которой неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель не предусмотрел достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались. Тем самым они безосновательно лишаются и части своей трудовой пенсии, чем нарушаются гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Указанным Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п.п. 11, 13, 18 Постановления ФИО2, Всесоюзного ФИО2 профессиональных союзов «О трудовых книжках рабочих и служащих» от ДД.ММ.ГГГГ N 656 (в <данные изъяты>???

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что с 21.11.1985г. он принят слесарем-вентиляционником 4 разряда на участок № в Куйбышевское монтажное управление треста «Волгопромвентиляция»; 10.03.1985г. переведен на должность и.о. мастера; 01.10.1987г. переведен слесарем-вентиляционником 5 разряда на участок №; 01.01.1988г. в соответствии с Постановлением ФИО2 по труду и социальным вопросам и секретариата ВЦСПС от 31.01.85г. № и новым ЕТКС считается монтажником систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации 5 р; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность мастера участка №; 11.01.1991г. уволен переводом в Самарское монтажное управление арендного предприятия «Волгопромвентиляция», согласно п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР.

Кроме того, истец ФИО11 в качестве доказательств, подтверждающих работу в спорный период, ссылается на показания свидетелей ФИО9, ФИО10, которые в судебном заседании подтвердили факт работы истца в спорный период в Куйбышевском управлении треста «Волгопромвентиляция».

Также, согласно справке № от 02.09.1999г., выданной ЗАО «Самарапромвентиляция», ФИО11 работал на данном предприятии с 21.11.1985г. по дату выдачи справки. Приказ о приеме на работу № от 20.11.1985г., должность мастер. Указанный документ заверен печатью ЗАО «Самарапромвентиляция».

В штатном расписании административно-управленческого и производственного персонала Куйбышевского монтажного управления треста «Волгопромвентиляция» специализированного II группы Минмонтажспецстроя ФИО2 от 1985г. в п. 15 в графе должность указан «мастер» ФИО11, указан размер оклада.

В реестре выверки строительно-монтажных работ по Куйбышевскому монтажному управлению треста «Волгопромвентиляция» за 1986г. содержатся объемы выполненных трестом работ за 1986г.

В расшифровке выполнения плана подрядных работ и товарной продукции по Куйбышевскому монтажному управлению треста «Волгопромвентиляция» за январь-декабрь 1985г. содержится перечень Министерств и ведомств ФИО2 и объемы выполненных трестом в отношении них работ. Аналогичные сведения содержатся в расшифровке выполнения плана подрядных работ по Куйбышевскому МУ треста «Волгопромвентиляция» за январь-декабрь 1986г.

Имеющиеся нарушения в заполнении трудовой книжки истца ФИО1 не должны ущемлять пенсионных прав гражданина, так как в судебном заседании факт работы истца в спорный период времени с 21.11.1985г. по 11.01.1991г. нашел свое подтверждение.

Таким образом, с учетом того, что в трудовой книжке истца имеются записи о приеме и увольнении, а обязанность ведения и оформления трудовых книжек законом возлагается на работодателя, суд приходит к выводу о необходимости включения спорного периода работы с 21.11.1985г. по 11.01.1991г. в страховой стаж истца.

Суд также считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика принять для расчета пенсии ФИО1 справку о заработной плате, содержащую сведения о его заработной плате за период с января 1988г. по декабрь 1992г., выданную ЗАО «Самарапромвентиляция».