Решение № 2А-963/2020 2А-963/2020~М-840/2020 М-840/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-963/2020

КОПИЯ

Дело № 2а-963/2020

УИД 56RS0033-01-2020-001651-15


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

27 июля 2020 года г. Орск Оренбургской области

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Курносовой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Плотниковой Ю.С.,

с участием представителя административного истца - помощника Орского транспортного прокурора Репиной К.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Орского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено,

у с т а н о в и л:

Орский транспортный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено. В обоснование иска указал, что Орской транспортной прокуратурой в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства в сфере безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта проведена проверка, в ходе которой в рамках мониторинга общедоступной сети «Интернет», установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на сайте <данные изъяты> размещена информация об изготовлении и сбыте поддельных дипломов ГБОУВО «Самарский государственный университет путей сообщения» (далее – Университет», на странице указаны контактные телефоны, владелец страницы не установлен, что подтверждается актом проверки от 16 июня 2020 года, скриншотами страниц сайтов. На момент проверки указанное доменное имя в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей покупку поддельных дипломов, фактически способствует совершению преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьей 327 Уголовного кодекса РФ. Посещение указанного сайта свободно для любого пользователя сети «Интернет», сайт не содержит ограничений либо предупреждений об ограничении к его доступу по кругу лиц. Размещенная информация находится в широком доступе. В связи с изложенным, просит признать информацию, размещенную в Интернете на вышеуказанной странице, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Орского транспортного прокурора Репина К.И. уточнила исковые требования, пояснив, что при открытии страницы с адресом <данные изъяты>, происходит автоматическая переадресация на страницу с адресом: <данные изъяты>, и открывается страница, идентичная первой. Хостинг провайдером сайта также является CloudFlare Inc., указатель страницы сайта в едином реестре отсутствует, в связи с чем полагает, что доступ данной интернет-странице следует ограничить.

Представитель заинтересованного лица Управление ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области в судебное заседание не явился, представив письменный отзыв на административное исковое заявление.

Выслушав представителя административного истца, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 ст. 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу части 4 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации.

Частью 16 статьи 60 № 273-ФЗ за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

Общественная опасность деяния состоит в том, что нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации об изготовлении и сбыте поддельных дипломов «Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации» нарушает интересы РФ, неотъемлемые права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, гарантированную Конституцией РФ жизнь в правом государстве.

Статьей 237 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Предоставление возможности доступа в сеть «Интернет» к информации, за которую установлена уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Вышеперечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, в том числе через сеть «Интернет», способствующей деятельности, за осуществление которой предусмотрена административная и уголовная ответственность.

На основании ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-ресурсе: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанной странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внести указатели страницы сайта в сети «Интернет» <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Орского транспортного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, удовлетворить.

Признать информацию об изготовлении и сбыте поддельных дипломов, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-ресурсе: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения указателей страниц сайта в сети «Интернет»: <данные изъяты>, в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Курносова

Подлинник решения находится в административном деле № 2а-963/2020, которое хранится в Советском районном суде г. Орска