Решение № 2А-2-151/2019 2А-2-151/2019~М-2-142/2019 М-2-142/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2А-2-151/2019

Дело №2а-2-151/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Кадошкино, Республика Мордовия 23 декабря 2019 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Белоусова А.А., с участием в деле:

административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия,

представителя административного истца – ФИО3, действующей на основании доверенности №01-120/0659 от 18 февраля 2019 года,

административного ответчика – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия (далее по тексту – МИФНС №5 по РМ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование иска указано, что ФИО4 имеет в собственности транспортное средство марки ВАЗ-2106, <ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК>, <ТЕХНИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА>. Указанные сведения представлены в электронном виде налоговому органу Управлением ГИБДД МВД по РМ. С учетом налоговых ставок, установленных статьей 2 Закона Республики Мордовия от 17 октября 2002 года №43-З «О транспортном налоге», сумму по уплате транспортного налога за 201 год составляет 1200 рублей, за 2015 год – 1200 рублей. В нарушение подпункта 1 пункта 1 статьи 23, статьи 45 Налогового кодекса российской Федерации налогоплательщиком транспортный налог не уплачен. Пени по транспортному налогу за период с 01 мая 2015 года по 01 декабря 2015 года составляют 413 рублей 16 копеек, за период со 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года составляет 5 рублей 28 копеек, за период с 18 декабря 2017 года по 31 января 2018 года в сумме 13 рублей 95 копеек, за период со 02 декабря 2017 года по 01 июля 2019 года – 552 рубля 54 копейки, за период с 02 июля 2019 года по 02 июля 2019 года – 1 рубль 20 копеек.

Налоговым органом налогоплательщику через личный кабинет направлены требования №4626 от 01 февраля 2018 года, №5626 от 02 июля 2019 года, №20586 от 03 июля 2019 года. Сумма налога и пени, указанные в требовании до настоящего времени им не уплачены.

25 октября 2019 года МИФНС №5 по РМ было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО4 задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 2400 рублей, пени в размере 986 рублей 13 копеек, налог на имущество физических лиц пени в размере 10 копеек.

05 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия был вынесен судебный приказ, который 14 ноября 2019 года отменен, в связи с поступлением возражений от ФИО4 Указанное определение суда получено налоговым органом 18 ноября 2019 года.

На основании изложенного административный истец просил взыскать с ФИО4, <ИНН>, недоимку по транспортному налогу с физических лиц в размере 2400 рублей, пени в размере 986 рублей 13 копеек. Взыскиваемую сумму перечислить на расчетный счет №<***>, получатель УФК по республике Мордовия (Межрайонная инспекция ФНС России №5по РМ), БИК 048952001, ИНН <***>, КПП 132301001, ОКТМО 896281510, код бюджетной классификации по транспортному налогу 182106004012021000110, код бюджетной классификации пеней по транспортному налогу 182106004012021000110.

Определением суда от 12 декабря 2019 года административное дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства.

При этом, суд исходил из того, что в судебное заседание лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, не явились, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, административный истец обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства. Возражений против применения такого порядка рассмотрения административного ответчика не поступило, в письменном заявлении ФИО4 против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства не возражал.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

В силу пункта 2 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом, и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

Согласно статье 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Статьей 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286 КАС РФ).

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу пункта 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (часть 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Из материалов дела следует, что административному ответчику ФИО4 (<ИНН>) за 2015, 2016 годы начислен транспортный налог в сумме 2400 рублей, в связи с наличием в его собственности объекта налогообложения – транспортного средства марки ВАЗ-2106, <ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК>, <ТЕХНИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА>.

В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление №56147277 от 20 сентября 2017 года со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налогоплательщику ФИО4 налоговым органом через личный кабинет выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов №4626 от 01 февраля 2018 года для добровольного исполнения обязанности по уплате недоимки и пени по транспортному налогу в сумме 2400 рублей 00 копеек и 38 рублей 46 копеек в срок до 27 марта 2018 года, №5626 от 02 июля 2019 года для добровольного исполнения обязанности по уплате пени по транспортному налогу недоимки в сумме 7674 рублей и пени в сумме 965 рублей 70 копеек в срок до 19 сентября 2019 года, №20586 от 03 июля 2019 года для добровольного исполнения обязанности по уплате пени по транспортному налогу недоимки сумме 7674 рубля и пени в сумме 1 рубль 20 копеек в срок до 20 сентября 2019 года.

Направление, как налогового уведомления подтверждается соответствующими реестрами заказной корреспонденции, имеющими штампы организации почтовой связи.

Поскольку, в налогоплательщиком в установленный срок задолженность погашена не была, 05 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО4 транспортного налога за 2015-2016 годы в сумме 2400 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 986 рублей 13 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 10 копеек, а также государственной пошлины в доход бюджета Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия в размере 200 рублей.

Определением от 14 ноября 2019 года судебный приказ от 05 ноября 2019 года мировым судьей отменен, в связи с поступлением от должника возражений.

Между тем, из предоставленного административным ответчиком ФИО4 решения мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия от 16 декабря 2003 года следует, что доверенность <НОМЕР ДОВЕРЕННОСТИ>, выданная ФИО4 на управление и распоряжение автомашиной ВАЗ 2106, <ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК>, <<ФИО1>>, удостоверенную 22 декабря 2001 года нотариусом <<ФИО2>>, признана недействительной и применены последствия ничтожной сделки. Сделка по договору купли-продажи указанного транспортного средства между ФИО4 и <<ФИО1>> признана состоявшейся с переходом права собственности на автомобиль к <<ФИО1>>, который обязан передать автомашину ВАЗ 2106 <ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК>, службе судебных приставов для обращения на неё взыскания.

В соответствии с пунктом 60.4 Приказа МВД России от 07 августа 2013 года №605 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним» регистрация транспортного средства прекращается на основании заявления прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

По сведениям Управления ГИБДД МВД по Республике Мордовия от 13 декабря 2019 года №9/6-16894 транспортное средство марки ВАЗ 2106 <ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК>, зарегистрировано за ФИО4

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2012 года N 2391-О).

Таким образом, обязанность налогоплательщика по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от фактического использования транспортного средства, и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44), в том числе в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Административный ответчик ФИО4, как добросовестный налогоплательщик, обратился с заявлением в Управление ГИДББ МВД по Республике Мордовия о перерегистрации автомобиля ВАЗ-2106, <ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ ЗНАК>, <ТЕХНИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА>, в связи с чем, ему был дан ответ, что для перерегистрации указанного автомобиля собственнику данной автомашины либо представителю службы судебных приставов необходимо предоставить в регистрационное подразделение Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия необходимый пакет документов в отношении транспортного средства, в том числе, и решение суда, поскольку на регистрационные действия указанного транспортного средства 15 октября 2003 года, 31 декабря 2003 года, 16 марта 2004 года мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Кокуркиной В.А. были введены запреты, в связи с чем, согласно пункта 45 «О порядке регистрации транспортных средств» приказа МВД РФ от 24 ноября 2008 года №1001, регистрационные действия могут производится после предоставления документов, выданных соответствующими органами и свидетельствующих об устранении указанных запретов.

Учитывая, что в соответствии с правилами купли-продажи право собственности на автомобиль марки ВАЗ-2106, <ТЕХНИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ТРАНСПОРТНОГО СРЕДСТВА>, признано за <<ФИО1>>, который в нарушение действующего законодательства не зарегистрировал транспортное средство за собой, административные исковые требования МИФНС № по РМ к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Республике Мордовия к ФИО4 о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Инсарский районный суд Республики Мордовия в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.А. Белоусов