Решение № 2А-1841/2024 2А-1841/2024~М-1168/2024 М-1168/2024 от 26 июня 2024 г. по делу № 2А-1841/2024

Дело № 2а-1841/2024

УИД: 63RS0044-01-2024-002825-67


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2024 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Грайворонской О.В.,

при секретаре Бичахчян Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1841/2024 по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> к МБОУ «Школа №» г.о. Самара в лице директора ФИО4 о возложении обязанности произвести ремонт ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился с иском в суд к ответчику МБОУ «Школа №» г.о. Самара в лице директора ФИО4 о возложении обязанности произвести ремонт ограждения, в обосновании заявленных требований указав, что прокуратурой <адрес> во исполнение указания прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдении их прав и законных интересов» проведена проверка исполнения МБОУ «Школа 40» г.о. Самара требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на предмет соблюдения прав несовершеннолетних учащихся и создания условий, гарантирующих охрану их жизни и здоровья, а также соблюдение законодательства о противодействии терроризму (в целях обеспечения безопасности детей). Установлено, что данным образовательным учреждением в рамках борьбы с терроризмом не исполняются предусмотренные законом обязанности.

В ходе проведения проверки установлено, что в МБОУ «Школа №» г.о. Самара по адресу: <адрес> нарушение положений вышеуказанных нормативно-правовых актов выявлено нарушение целостности ограждения вокруг территории образовательного учреждения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, заместитель прокурора <адрес> просил обязать МБОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенное по адресу: <адрес>, произвести ремонт ограждения территории в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> г.о. Самары ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Школа №» - директор ФИО4 в суде с исковыми требованиями согласилась, не возражала против их удовлетворения.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Детство находится под защитой государства, что определено статьей 38 Конституции РФ.

Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, обязывает подписавшие ее государства обеспечивать детям такую защиту и заботу, которые необходимы для их благополучия (п. 2 ст. 3), принимать все необходимые меры для осуществления прав, признанных в Конвенции (ст. 4), признавать право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития (п. 1 ст. 27).

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О противодействии терроризму» установлено, что правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

Согласно ч. 3.1 ст. 5 Закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Следуя п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации в сфере образовательной деятельности относится, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

Согласно ч. 6 ст. 28 «Об образовании в РФ» - образовательные организации обязаны создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в РФ» - образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации №) установлены обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

В соответствии с п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации № антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий);

е) на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Пунктами 24 и 25 Постановления Правительства Российской Федерации № в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) установлен определенный перечень мероприятий, обязательный для выполнения образовательными учреждениями.

Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации № предусмотрено, что пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях), в том числе с массовым пребыванием людей достигается посредством обеспечения работы систем охраны.

В судебном заседании на основании представленных доказательств установлено, что прокуратурой <адрес> во исполнение указания прокурора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдении их прав и законных интересов» проведена проверка МБОУ «Школа 40» г.о. Самара требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на предмет соблюдения прав несовершеннолетних учащихся и создания условий, гарантирующих охрану их жизни и здоровья, а также соблюдение законодательства о противодействии терроризму (в целях обеспечения безопасности детей), в ходе которой установлено, что в МБОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенной по адресу: <адрес> нарушение положений вышеуказанных нормативно-правовых актов выявлено нарушение целостности ограждения вокруг территории образовательного учреждения.

Частью 7 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обращение прокурора в суд с настоящими требованиями направлено на защиту конституционных прав несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, в том числе при получении образовательных услуг, на обеспечение надлежащего исполнения требований федерального законодательства всеми участниками системы профилактики безнадзорности и совершения правонарушений несовершеннолетними.

При таких обстоятельствах, исковые требования заместителя прокурора <адрес> о возложении обязанности произвести ремонт ограждения подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в иске не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Школа №» г.о. Самара в лице директора ФИО4 о возложении обязанности произвести ремонт ограждения – удовлетворить.

Обязать МБОУ «Школа №» г.о. Самара, расположенное по адресу: <адрес>, произвести ремонт ограждения территории в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в месячный срок со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11.07.2024 г.

Судья О.В. Грайворонская