Решение № 2А-1328/2019 2А-1328/2019~М-1360/2019 М-1360/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2А-1328/2019

УИД 11RS0010-01-2019-002284-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2019 года гор. Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд города Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Петровой М.В.

при секретаре Томашевич А.В.,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара ФИО1,

представителя административных ответчиков ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара и Управления ФССП по Республике Коми по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1328/2019 по административному исковому заявлениюСтрахового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО1, УФССП по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа, предоставлении документов,

установил:

САО «ВСК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу – исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП по Республике Коми ФИО1, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара по исполнению требований, указанных в ст.64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», обязании административного ответчика исполнить требования исполнительного документа, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставлении документов об окончании исполнительного производства (акт о невозможности взыскания, постановление об окончании исполнительного производства, подлинник исполнительного документа) с направлением в адрес административного истца.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Эжвинскому району города Сыктывкара ФИО1 с административным иском не согласилась, поддержала представленные письменные возражения.

Представитель административных ответчиков ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара и Управления ФССП по Республике Коми по доверенности ФИО2 возражала против заявленных требований, поддержала письменные возражения.

Заинтересованное лицо - должник по исполнительному производству -ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежаще, в том числе посредством публикации информации на официальном интернет-сайте Эжвинского районного суда г. Сыктывкара.

В силу ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» к числу принципов исполнительного производства относятся своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как указано в части 2 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела, **.**.** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара на основании исполнительного листа, выданного ... по делу №... от **.**.** о взыскании ущерба и расходов по госпошлине в сумме ... руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя САО «Военно-страховая компания» возбуждено исполнительное производство №....

Согласно части 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

По смыслу приведенной выше статьи, к доказательствам направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства можно отнести: уведомление о вручении почтовой корреспонденции, список простых писем, журнал исходящей корреспонденции отделения службы судебных приставов, почтовую квитанцию, опись вложения к письму со штемпелем почты, факсограмму, уведомление о доставке телеграммы.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в адрес взыскателя и должниканаправлена **.**.**, что подтверждается реестром отправки простой почтовой корреспонденции.

Статьей 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя, который им и реализован.

В соответствии с частью 4 статьи 5 названного Закона в целях обеспечения исполнительного принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, государственными внебюджетными фондами, организациями, банками, лицами, участвующими в исполнительном производстве, ФССП использует государственные информационные системы.

Представленным исполнительным производством подтверждается, что во исполнение указанной нормы одновременно с возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем с использованием государственных информационных системежемесячно в период с **.**.** по настоящее время подавались запросы в банки, регистрирующие органы, осуществляющие контрольные, надзорные и регистрирующие функции, с целью установления места нахождения и проживания должника ФИО3, а также проверки его имущественного положения.

В связи с получением сведений из Коми отделения №... ПАО «...», АО «...» о наличии на счетах должника денежных средств, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.**, **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые посредством межведомственного электронного взаимодействия направлены для исполнения в соответствующие кредитные учреждения (банки).

Вместе с тем, данных о поступлении денежных средств на депозитный счет отдела материалы дела не содержат.

Из полученного ответа отдела ... следует, что за должником ФИО3 зарегистрировано транспортное средство марки ...

В соответствии со ст. 14, ст. 6, ст. 64, ст. 68, ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем **.**.** вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, которое посредством межведомственного электронного взаимодействия направлено в отдел ... для исполнения.

Согласно информации ..., должник ФИО3 в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Согласно сведениям ..., после возбуждения исполнительного производства сведения о том, что должник ФИО3 ..., отсутствуют.

Пунктом 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебному приставу-исполнителю предоставлено право устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу названной нормы **.**.** в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В соответствии с названной нормой **.**.** судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника-гражданина ФИО3 - ....

В связи с выполнением всех мероприятий по розыску**.**.** судебным приставом-исполнителем розыскное дело по розыску имущества должника-гражданина прекращено.

Актом совершения исполнительских действий от **.**.** подтверждается, что в ходе проведения проверки судебным приставом-исполнителем имущественного положения должника ФИО3 по адресу, указанному в исполнительном документе, установлено, что должник ФИО3 по адресу ... постоянно не проживает, при этом установлено предположительное место нахождения должника -в по адресу ...

**.**.** судебным приставом-исполнителем направлен запрос в ... о наличии временной регистрации у должника ФИО3

В абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Материалами дела подтверждается, что с момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлялись действия по исполнению исполнительного производства: направлены запросы в различные регистрирующие, государственные, контролирующие органы с целью получения информации в отношении имущества должника, его местонахождения, совершены выходы по месту жительства должника с целью установления имущества, на которое может быть обращено взыскание, вынесено постановление о временном ограничении выезда из Российской Федерации. Указанные действия производились судебным приставом-исполнителем неоднократно.

Часть 1 статьи 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не обязывает судебного пристава направлять сторонам исполнительного производства весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке информации о ходе исполнительного производства путем ознакомления с материалами исполнительного производства и непосредственного участия в совершении исполнительных действий.

Доказательств того, что административный истец (взыскатель) обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства и об отказе в этом, административным истцом суду не представлено.

Представленными суду материалами подтверждается, что в ходе исполнительного производства, возбужденного ОСП по Эжвинскому району гор. Сыктывкара, судебные приставы-исполнители совершили все необходимые исполнительные действия и применили необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, при этом права и законные интересы сторон исполнительного производства не нарушили.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем были совершены надлежащие исполнительные действия и применены необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, то есть приняты соответствующие закону меры к отысканию должника и его имущества, а объективная невозможность исполнить вступившее в законную силу решение суда не находится в прямой связи с его действиями (бездействием), в связи с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст.ст.174-180, 360 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявленияСтрахового акционерного общества «ВСК»к судебному приставу - исполнителю ОСП по Эжвинскому району г.Сыктывкара, УФССП России по Республике Коми о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, обязании исполнить требования исполнительного документа, предоставлении документов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы через Эжвинский районный суд города Сыктывкара.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2019 года.

Судья М.В. Петрова