Решение № 2-736/2021 2-736/2021~М-624/2021 М-624/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-736/2021

№


Решение №

Именем Российской Федерации

г. Губкин, Белгородской области 06 июля 2021 года

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

Председательствующего: судьи Пастух В.Г.

При секретаре Овсянниковой Е.А.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика – Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) – по доверенности –ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) о включении периодов педагогической деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

27.08.2020 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении порядка назначения и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на которое пенсионный орган разъяснил, что часть периодов ее работы не включается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором с учетом уточнения требований в судебном заседании просила возложить на ГУ-УПФР в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) обязанность включить в ее льготный страховой стаж периоды педагогической деятельности с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1 «Снежинка» п. Троицкий Губкинского района (1 год 4 месяца 1 день), установить продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 01 сентября 2020 года – 25 лет и исчислять срок для назначения пенсии на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Губкин Белгородской области (межрайонное) в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебном заседании не признала исковые требования, утверждая, что нет оснований для включения заявителю в специальный стаж педагогической деятельности указанных периодов.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения сторон, суд признает исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляет педагогическую деятельность с 01 сентября 1995 года по настоящее время.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи; (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 10 ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Судом установлено, 27.08.2020 ФИО1 обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) с заявлением о разъяснении порядка назначения и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", на которое пенсионный орган разъяснил, что часть периодов ее работы не включается в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

При рассмотрении заявления истца не приняты к зачету, период работы ФИО1 с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1 «Снежинка» п. Троицкий Губкинского района (1 год 4 месяца 1 день), в связи с тем, что в архивной справке №-№ от 12.08.2020, выданной архивным отделом администрации Губкинского городского округа имя заявительницы в документах о заработной плате значится Наталья. Согласно первичного приказа о приеме № по Троицкому ясли-саду № 1 от 01.09.1995 имя и отчество заявительницы указаны инициалами без расшифровки полного имени. Документы об изменении имени заявителем не представлены.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1 «Снежинка» п. Троицкий Губкинского района, суд исходит из следующего.

Согласно записи №1 в трудовой книжке истицы 01.09.1995 г. она была принята на должность воспитателя в Троицкий д\с № 1 пос. Троицкий на основании Приказа по Троицкому д/саду № 1 № 165 от 01.09.1995 г., 01.09.1998 г. переведена постоянно воспитателем в данном детском саду на основании Приказа № по Троицкому детскому саду от 01.09.1998 (л.д.№).

Согласно справке, уточняющей характер работы, выданной Управлением образования Губкинского городского округа 22.09.2020 за №, усматривается, что ФИО1 работала в муниципальном автономном дошкольном учреждении «Детский сад комбинированного вида № 1 «Снежинка» поселка Троицкий Губкинского района Белгородской области с 01.09.1995 по 31.08.2005 в должности воспитателя (приказ от 01.09.1995 №) с 01.09.2005 по настоящее время в должности старший воспитатель (приказ от 01.09.2005 №) (л.д.№).

В Архивной справке № от 24.07.2019 г., выданной администрацией Губкинского городского округа, на которую ссылается ответчик, сведения о работе в детском саду п. Троицкий Троицкого поселкового Совета должности воспитателя за июнь, июль, август 1995 года представлены на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом в трудовой книжке, которая заполнялась 01 сентября 1995 года имя работника указано Наталья. В трудовой книжке имеется запись, что имя Наталья изменено на имя Наталия на основании паспорта №, выданного 15.03.2019 <данные изъяты> области (л.д.8). В связи с чем суд приходит к выводу о том, что при оформлении на работу сотрудником отдела кадров Троицкий д\с № 1 пос. Троицкий была допущена ошибка в написании имени истицы, что не может являться основанием для исключения из педагогического стажа данного периода ее работы.

Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировался постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162.

Согласно п. 18 указанного Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, ненадлежащее ведение работодателем трудовой книжки в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 само по себе не может лишать работника права на включение спорного периода работы как в общий, так и в специальный стаж, ввиду того, что исходя из конституционного принципа, ограничение в социальном обеспечении по возрасту в результате внесения работодателем в трудовую книжку работника записи с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не отвечает целям, закрепленным в Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд считает доказанным факт осуществления трудовой деятельности ФИО1 с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1 «Снежинка» п. Троицкий Губкинского района (1 год 4 месяца 1 день) и включает данный период в специальный страховой стаж истца.

Судом произведен подсчет педагогического стажа истца, который с учетом спорных периодов составил более 25 лет 0 мес. 0 дней на 1 сентября 2020 года.

С учетом изменений, внесенных 03.10.2018 в Федеральный закон от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2019 пенсия педагогическим работникам может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 г. 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев (п. 19 ч. 1, ч. 1.1, 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 7 к Закону N 400-ФЗ).

Вместе с тем, если педагогические работники выработают необходимый стаж в переходный период с 01.01.2019 по 31.12.2020, пенсия им может быть назначена на полгода раньше (ч. 3 ст. 10 Закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

При подаче искового заявления истица понесла расходы по госпошлине в сумме 300 рублей, которые в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию в ее пользу с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 193 – 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, период работы с 01.09.1995 по 31.12.1996 в должности воспитателя в МАДОУ «Детский сад комбинированного вида № 1 «Снежинка» п. Троицкий Губкинского района (1 год 4 месяца 1 день).

Установить продолжительность специального стажа для назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на 01 сентября 2020 года – 25 лет и исчислять срок для назначения пенсии на 6 месяцев раньше срока, установленного Приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в г. Губкине Белгородской области (межрайонное) в пользу ФИО1 госпошлину за подачу искового заявления в суд в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Губкинский городской суд.

Судья

<данные изъяты>

Решение17.07.2021