Решение № 2-452/2017 2-452/2017(2-6913/2016;)~М-6265/2016 2-6913/2016 М-6265/2016 от 13 марта 2017 г. по делу № 2-452/2017

Дело № 2-452/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2017 года Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Ласко О.Л.,

при секретаре Чернышевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав, что в период с < Дата > он, будучи несовершеннолетним, содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, условия содержания в котором не соответствовали требованиям, предъявляемым к ним действующим законодательством. В камерах была антисанитария, водились клопы и блохи, от укусов которых его кожа покрывалась волдырями и чесалась; камеры не были должным образом оборудованы и отремонтированы; вентиляция отсутствовала, камеры плохо проветривались, было сыро, пахло плесенью; отсутствовала радиоточка; средства личной гигиены не выдавались; санузел был совмещенный, водопроводный кран находился над унитазом, условия приватности отсутствовали; кровати были в плохом состоянии, в связи с чем на них не возможно было спать; от сырости и холода постельное белье было влажным; от бетонных полов тянуло холодом; окна закрывались плохо; освещение было тусклым.

Указанными условиями содержания ему (ФИО1) был причинен моральный вред.

Учитывая изложенное, истец просил суд взыскать в его пользу с ответчиков в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере < ИЗЪЯТО > рублей.

Истец ФИО1, содержащийся в ФКУ ЛИУ-№ УФСИН России по Калининградской области, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, в судебное заседание не доставлялся, поскольку действующим гражданско-правовым законодательством не предусмотрены этапирование и доставление лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы, в судебные заседания для участия в рассмотрении гражданских дел. Представителя для участия в рассмотрении гражданского дела в суд не направил.

Министерство Финансов Российской Федерации, УФК по Калининградской представителя в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать.

В отзыве на исковое заявление ФИО1 представитель ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области указал, что по прибытию в учреждение заявитель был ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, со своими правами и обязанностями. Несовершеннолетние, содержались в учреждении отдельно от взрослых подозреваемых и обвиняемых. В соответствии с ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» им предоставлялось индивидуальное спальное место и право на непрерывный восьмичасовой сон в ночное время. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создавались улучшенные материально бытовые условия и устанавливались повышенные нормы питания, определяемые Правительством РФ. Несовершеннолетние размещались, как правило, в маломестных камерах, расположенных в отдельных корпусе секциях или на этажах режимных корпусов с учетом их возраста, физического развития и педагогической запущенности. Согласно правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов (утв. приказом МЮ РФ от 12.05.2000 № 148) при отсутствии денежных средств на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого по заявлению выдавались индивидуальные средства гигиены (мыло, зубная щетка, зубная паста, одноразовая бритва). Для общего пользования в камеры выдавалось мыло хозяйственное, туалетная бумага. Камеры следственного изолятора оборудовались: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; шкафом для продуктов; для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежности настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды. Мебель в камерах была прикреплена к полу и стенам. При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрировались кинофильмы. Санитарный узел в камерах был отгорожен от жилой части камеры перегородкой высотой не менее 1,5 метров. Это обеспечивало достаточную степень изолированное при его использовании и давало возможность пользоваться им в условиях приватности. Нормативно-правовыми актами не регламентирован порядок установки стола и спальных мест в камере, однако спальные места и столы располагались на достаточно удаленном расстоянии от санузла камеры. Вентиляция в режимных корпусах включалась согласно графику, ежедневно. Учреждение было оборудовано как приточной вентиляцией с механическим побуждением, так и вытяжной вентиляцией с естественным побуждением. В учреждении были установлены вентиляционные системы двух видов: имеющая параметры - Приток - 3500 м3 в час, вытяжка 3500 м3 в час и имеющая параметры - Приток - 2000 м3 в час, вытяжка 2000 м3 в час. Стены камер были гладко отштукатурены и покрыты краской светлых тонов, напольное покрытие изготовлено из линолеума и уложено на цементо-песчаную стяжку. В камерах было предусмотрено рабочее и дежурное освещение. С 06.00 до 22.00 функционировало рабочее освещение, яркость которого соответствовала санитарным нормативам, в том числе и для чтения. С 22.00 до 06.00 функционировало дежурное освещение пониженной яркости. Данный график освещения позволял сотрудникам учреждения осуществлять контроль за лицами, находящимися в камерах, и не препятствовал их нормальному сну. С целью недопущения распространения в камерах учреждения, в том числе и тех, где содержался заявитель, насекомых и грызунов, в соответствии с графиком, дезинфектором медицинской части учреждения проводились дезинфекционные и дезинсекционные мероприятия. Дератизационные и дезинсекционные мероприятия в учреждении так же проводились не реже 1 раза в месяц, согласно заключенных договоров. Кроме того, при выявлении в камерах педикулеза, а так же при поступлении жалоб от заключенных о наличии клопов, тараканов и т.д. обработка камер проводилась незамедлительно. Учреждение было оборудовано хозяйственно-питьевым водопроводом и канализацией Водоснабжение учреждения осуществлялось за счет системы водоснабжения Калининграда. Система отопления учреждения была подключена к коммуникациям центрального отопления Калининграда. Ежедневно при обходе камер сотрудниками медицинской части учреждения осуществлялся контроль за состоянием температурного режима в камерах учреждения.

Представитель УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно ст. 151 ГК РФ. если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляемся независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет Казны РФ, от имени Казны выступает финансовый орган.

Таким образом, для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК РФ. лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать противоправность действий (бездействия) государственных органов, органов местной.) самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

В соответствии со статьей 23 приведенного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Так, подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Кроме того, оборудование камер должно соответствовать требованиям пункта 42 главы V Приказа Минюста России от 14 октября 2005 г. N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы".

Как установлено судом, ФИО1 содержался в различных камерах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в период с < Дата > по < Дата >.

Так, согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, в период с < Дата > по < Дата >, гр. ФИО1 содержался в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована < ИЗЪЯТО > спальными местами, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > м.кв.; в период с < Дата > по < Дата >, ФИО1 содержался камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована < ИЗЪЯТО > спальными местами, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > м.кв.; в период с < Дата > по < Дата >, ФИО1 содержался в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована Опальными местами, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > м.кв.; в период с < Дата > по < Дата >, ФИО1 содержался в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована < ИЗЪЯТО > спальными местами, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > м.кв.; в период с < Дата > по < Дата >, ФИО1 содержался в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована 3 спальными местами, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > м.кв.; в период с < Дата > по < Дата >, ФИО1 содержался в камере № (режимный корпус №), данная камера была оборудована < ИЗЪЯТО > спальными местами, площадь камеры составляла < ИЗЪЯТО > м.кв. Несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые в указанный период времени содержались в маломестных камерах, расположенных в отдельных корпусах, секциях. Размещение несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых осуществлялось в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Камеры № режимного корпуса № в период содержания ФИО1 были предназначены для содержания несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых. Сведения о количестве лиц содержащихся в учреждении ежедневно в < Дата > году не сохранились.

Жалоб ФИО1 на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 в период < Дата > в органах прокуратуры, аппарате Уполномоченного по правам человека в Калининградской области не имеется, на факты наличия таких обращений не ссылался в своем заявлении и сам истец.

Из акта проверки санитарного состояния помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области от < Дата >, составленного начальником ЦСЭН при УИН М.В.М., следует, что в ходе проверки было проверено санитарное состояние пищеблока учреждения, банно-прачечного комплекса, камер, а также санитарное состояние территории внутреннего двора учреждения. На пищеблоке были взяты смывы на санитарно-показательную микрофлору с кухонной посуды, спецодежды и рук персонала. В ходе выборочной проверки санитарного состояния камер СИЗО-1 грубых нарушений санитарно-противоэпидемического режима не выявлено. Камеры обеспечены проточной водопроводной водой от городского водопровода, канализованы. Качество питьевой воды по микробиологическим показателям соответствует требованиям Сан Пи Н 2.1.4.1074-01. Вентиляция камер-естественная через оконные проемы. Отопление камер центральное, от городских теплосетей. Температурный режим в камерах выполняется (+18°С). В камерах установлены 2-х ярусные кровати с постельными принадлежностями. Имеются умывальники и унитазы. Санитарно-технические приборы на момент проверки в исправном состоянии. В камерах имеется естественное освещение через оконные проемы, а также оборудовано искусственное освещение (лампы накаливания). Согласно проводившихся замеров уровень искусственной освещенности в камерах составлял 70-100 Лк, что соответствует гигиеническим требованиям. Санитарное состояние камер на момент проверки удовлетворительное. Количество имеющегося уборочного инвентаря достаточно, однако веники сильно изношены. Дезинфекционные мероприятия в камерах проводятся по графику, который находится в медчасти. Контроль за санитарным состоянием в камерах осуществляется медработниками учреждения ежедневно. Учреждением заключен договор с аккредитованной организацией, согласно которому ежемесячно проводятся мероприятия по профилактической дезинсекции и дератизации всех помещений изолятора. Во время обхода камер тараканов, блох и др. насекомых не выявлено. Проведены телесные осмотры подследственных - следов расчесов не обнаружено. На момент проверки санитарное состояние в пищеблоке было удовлетворительное. В части помещений проводится ремонт. Уборка производственных помещений проводится в соответствии с требованиями, однако имеющийся уборочный инвентарь изношен и требует замены. Медицинское обследование хозобслуги, работающей на пищеблоке, проведено своевременно и в полном объеме. Санитарное состояние банно-прачечного отделения удовлетворительное. Стирка белья и помывка подследственных осуществляются по графику. Смена белья для подследственных осуществляется одновременно с помывкой 1 раз в 7 дней.

Статьей 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В связи с указанной нормой права обязанность по доказыванию факта причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам возлагается на истца. Именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что при помещении истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области в названные им периоды условия его содержания в следственном изоляторе соответствовали требованиям действующего законодательства. В опровержение данных обстоятельств и в подтверждение наличия фактов, свидетельствующих о нарушении прав истца при содержании в ФКУ СИЗО-1, достоверных доказательств суду представлено не было.

Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что из представленных документов не усматривается, что условия содержания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области не соответствовали требованиям действующего законодательства.

При вынесении решения суд учитывает и то обстоятельство, что каких-либо жалоб на условия содержания в < Дата > истец не подавал, доказательств таких обращений по факту ненадлежащих условий им не представлено.

Поскольку доказательств, подтверждающих, нарушения личных неимущественных прав истца в период его содержания в следственном изоляторе, равно как и доказательств причинения ему морального вреда действиями ответчиков не представлено, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не находит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице УФК по Калининградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Калининградской области, УФСИН России по Калининградской области, ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение принято 20 марта 2017 года.

Судья