Постановление № 5-381/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 5-381/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года г. Самара

Судья Советского районного суда г. Самары Балыкина Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. Таджикистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>1,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОП №3 У МВД России по г. Самаре ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении 17 №, из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.20 по адресу: <...>, ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции УУП ОП № капитану полиции ФИО4, а именно отказался предъявить документ, удостоверяющий личность, а также оказал сопротивление указанному сотруднику полиции, применив к нему физическую силу. Тем самым ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом не согласился и показал, что он осуществляет торговлю овощами и фруктами в павильоне, расположенном на пересечении ул. Антонова-Овсеенко и ул. И. Булкина совместно с женой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в дневное время к торговому павильону подошли сотрудники администрации и сотрудники полиции, которые находились в форменном обмундировании, указанные сотрудники не представились. По требованию сотрудника полиции ФИО4 он передал ему свой паспорт, а тот его передал сотруднику администрации для составления протокола об административном правонарушении. Физическую силу он не применял.

ФИО4, будучи допрошенным в судебном заседании, показал, что является участковым уполномоченным полиции ОП №3 У МВД России по г. Самаре. 11.08.2017 года он совместно с другими сотрудниками полиции и сотрудниками административной комиссии Советского района г. Самары осуществлял рейд по факту незаконной торговли на мини-рынке около дома № 78 по ул. И. Булкина. В ходе проверки павильона «Фрукты-овощи» у находившихся там продавцов были потребованы документы, удостоверяющие личность, в связи с наличием в их торговой деятельности состава административного правонарушения. На его требования лица, осуществляющие торговлю, как впоследствии стало известно ФИО1, ФИО5, ФИО5, отреагировали агрессивно, документы, удостоверяющие личность не представили, кем-то из них были представлены санитарные книжки, кем именно не помнит. Впоследствии сотрудниками администрации в отношении ФИО1 был составлен административный протокол. Также к нему была применена физическая сила, по факту чего возбуждено уголовное дело. По результатам разбирательства в отношении ФИО1, ФИО5, ФИО5 были составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Из показаний ФИО6, данных в судебном заседании, следует, что он является главным специалистом отдела потребительского рынка услуг и защиты прав потребителей. В связи с поступившими жалобами о несанкционированной торговле на мини-рынке, расположенном на территории Советского района г. Самары – ул. Ивана Булкина, 78. В ходе проверки киоска «Фрукты-овощи», выяснения обстоятельства осуществления торговой деятельности было установлено, что продажей занимаются ФИО1, ФИО5, ФИО5 Совместно с сотрудниками администрации находились сотрудники полиции. В ходе разбирательства сотрудник полиции ФИО4 потребовал паспорта у ФИО7, ФИО5, ФИО5 ФИО1 передал паспорт, как именно и кому он не помнит, но непосредственно на месте в отношении ФИО1 им был составлен административный протокол по факту осуществления торговой деятельности с нарушениями закона. ФИО7, ФИО5, ФИО5 вели себя агрессивно, препятствовали работе сотрудников администрации.

Допрошенный в судебном заседании ФИО8 показал, что он является управляющим микрорайоном администрации Советского внутригородского района г. Самары. 11.08.2017 года осуществлялся рейд по несанкционированной торговле на мини-рынке, расположенном на ул. Ивана Булкина, 78. В ходе проверки киоска «Фрукты-овощи» у продавцов были потребованы документы, удостоверяющие личность. Кто передавал документы, он не видел. По результатам проверки был составлен протокол об административном правонарушении. Также свидетелем ФИО8 была представлена видеозапись, осуществлявшаяся им в ходе рейда.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, обозрев представленную видеозапись, считает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции» на полицию возложена обязанность пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу п. 2 ст. 13 указанного Федерального закона полиция, для выполнения возложенных на нее обязанностей, вправе проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Как установлено судом, требование сотрудника полиции – участкового уполномоченного полиции ПП № 16 ОП № 3 У МВД России по г. Самаре ФИО4 о передаче ему документов, удостоверяющих личность, являлось правомерным, поскольку имели признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1 Закона Самарской области № 115-ГД, и сотрудник полиции действовал в рамках Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции».

Однако, как видно из представленной суду видеозаписи, в ходе разбирательства по факту административного правонарушения по требованию участкового уполномоченного полиции ОП №3 У МВД России по г. Самаре ФИО4 ФИО7 предъявил документ, удостоверяющий личность – паспорт, который ФИО4 был передан сотрудникам администрации для составления протокола об административном правонарушении. Таким образом, ФИО1 выполнил законное требование сотрудника полиции ФИО4, передав ему паспорт, что также подтверждается показаниями самого ФИО1, показаниями ФИО6, ФИО8

Объективных данных, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

При этом судом не рассматривается факт применения физической силы в отношении сотрудника полиции ФИО2 ввиду проведения по данному факту уголовного производства в Советском межрайонном следственном отделе СУ СК РФ по Самарской области.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1, п. 1.1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, а потому производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.В. Балыкина

Копия верна. Судья