Постановление № 5-2552/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 5-2552/2020

< >

УИД 35RS0001-01-2020-003513-45

пр-во № 5-2552/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 октября 2020 года г.Череповец

Федеральный судья Череповецкого городского суда Вологодской области Усикова Т.А.,

с участием представителя комитета охраны окружающей среды мэрии г.Череповца ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>,

суд установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом комитета охраны окружающей среды мэрии г.Череповца ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.32 часов ФИО2 допустил накопление отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы) в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, на котором расположено одноэтажное здание автомастерской, около железного контейнера для накопления твердых коммунальных отходов (контейнер переполнен твердыми коммунальными отходами, отходы вываливаются из контейнера на почву), в нарушение ч.1,2 ст.51, ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В судебном заседании представитель комитета охраны окружающей среды мэрии г.Череповца ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала, считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана, просит назначить штраф, предусмотренный санкцией статьи, поскольку мусор убран, но накоплен новый мусор. Договор на вывоз мусора не заключен. На признание правонарушения малозначительным, не согласна.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания в суд ни письменно, ни устно не поступало. Из письменных объяснений ФИО2 следует, что с протоколом не согласен, он регулярно убирает мусор, мусор постоянно носят соседи из соседних домов. ДД.ММ.ГГГГ после проверки, мусор был убран через 2 часа, несмотря на то, что мусор не его.

Выслушав ФИО2, представителя комитета охраны окружающей среды мэрии г.Череповца, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане обязаны сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природе и природным богатствам, соблюдать иные требования законодательства.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии с ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в рассматриваемой сфере.

Из материалов дела следует, что в ходе рейда ДД.ММ.ГГГГ в 15.32 часов по осмотру земельных участков расположенных <адрес>, на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>, на котором расположено одноэтажное здание автомастерской, специалистом Комитета охраны окружающей среды мэрии г.Череповца зафиксирован факт накопления отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы) в местах, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, около железного контейнера для накопления твердых коммунальных отходов (контейнер переполнен твердыми коммунальными отходами, отходы вываливаются из контейнера на почву).

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым № <адрес> находится в собственности физического лица Д.

В рамках административного расследования установлено, что земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> и нежилые помещения, Д. сдает в аренду ФИО2 в соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п.4.5.9 договора аренды арендатор ФИО2 обязан содержать помещение в чистоте, своевременно вывозить мусор.

Таким образом, ФИО2 не обеспечил соблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, что является нарушением ч.1, ч.2 ст.51, ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом № об административном правонарушении в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 с его объяснениями; объяснениями гр. Д. и договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ подтверждающими, что земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес> и нежилые помещения Д. сдает в аренду ФИО2; актом № осмотра, обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, фотоматериалом и планом-схемой к акту; плановым (рейдовым) заданием на проведение плановых осмотров, обследований земельных участков в кадастровом квартале № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления.

Действия ФИО2, выразившиеся в несоблюдении требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных ч.1,2 ст.51, ч.3 ст.11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч.1 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

Оценив изложенное в совокупности, суд квалифицирует правонарушение ФИО2 по ст.8.2 ч.1 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о виде и мере наказания, суд принимает во внимание совокупность всех обстоятельств по делу, характер совершенного административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Оценив изложенное, изучив материалы дела, суд определяет ФИО2 наказание в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией ст.8.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного ФИО2 правонарушения малозначительным, с учетом оценки конкретных обстоятельств дела и общественной опасности правонарушения, не имеется.

Руководствуясь ст.8.2 ч.1, ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1.000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Федеральный судья < > Т.А. Усикова

Подлинный документ подшит в дело УИД 35RS0001-01-2020-003513-45

в производство № 5-2552/2020

Череповецкого городского суда

Вологодской области

Реквизиты по уплате административного штрафа:

Получатель: УФК по Вологодской области (мэрия г.Череповца, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 352801001, БИК 041909001, КБК 801 116 01084 010000 140, ОКТМО 19730000,

р/с <***> Отделение Вологда г.Вологда,

в назначении платежа указывается КООС и далее назначение платежа.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ

УИН №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в уголовную канцелярию Череповецкого городского суда (162602, <...> каб.11).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.