Решение № 2-2261/2021 2-2261/2021~М-1753/2021 М-1753/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2261/2021

№ 2- 2261/2021

04RS0007-01-2021-003458-04


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Баглаевой Ю.С., с участием ст.помощника прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Бородиной А.С.. действующей на основании доверенности от 17.06.2021 года, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 26.03.2021г. рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах ФИО4 к Министерству социальной защиты населения об обеспечении жилым помещением, предоставляемым по договору найма специализированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Тарбагатайского района Республики Бурятия в интересах истца ФИО6 ФИО20 обращаясь в суд к ответчикам Министерство социальной защиты населения РБ, ГБУ РБ» Республиканский ресурсный центр «Семья» просит обязать ответчиков предоставить ФИО4, *** года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда.

При подготовке к рассмотрению дела прокурор уточнил исковые требования, просит обязать ответчика Министерство социальной защиты населения РБ предоставить ФИО4, *** года рождения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства в Тарбагатайском районе Республики Бурятия.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Истец ФИО6 не явилась в судебное заседание, извещена надлежаще, ходатайства об отложении рассмотрения дела не поступило.

В судебном заседании ст. помощник прокурора Железнодорожного района Бородина А.С., поддержала уточненные исковые требования, просит обязать ответчика Министерство социальной защиты населения РБ обеспечить ФИО6 Е.А. И.П. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства в Тарбагатайском районе Республики Бурятия.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО5, действующая на основании доверенностей от 26.03.2021 года исковые требования не признала, представила письменный отзыв, в котором просила в требованиях отказать в полном объеме, действующим законодательством не предусмотрено немедленное обеспечение жилыми помещениями детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, данное обеспечение осуществляется по мере поступления средств и согласно списка.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав стороны, изучив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу положений ст.1 названного Федерального закона дети-сироты – это лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно п.2 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу ч.8 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Указом Президента Республики Бурятия от 07 августа 2007 г. №486 (в ред. от 07 ноября 2013 г.) «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия» функции социальной защиты семьи, женщин и детей Республиканского агентства по делам семьи и детей переданы Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия.

В соответствии с п.п. 3,4,5 п. 3.21 Положения "О Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия", утвержденного постановлением Правительства РБ от 06.03.2014 N 88, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия уполномочено на формирование и ведение общего (сводного) списка (реестра) детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений; предоставление на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 31.03.2005 № 102 утвержден Порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа за счет средств республиканского бюджета Республики.

На основании постановления Правительства Республики Бурятия от 14.03.2014 N 107 «Об утверждении государственной программы Республики Бурятия «Социальная поддержка граждан (2014-2017 годы и на период до 2020 года)» утверждена государственная программа одним из мероприятий в которой является обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам (п.п.7.). Согласно программе главным распорядителем бюджетных средств, предусматриваемых в бюджете на строительство и приобретение жилых помещений для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия.

Согласно п.3.14 Положения о Министерстве строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 14.04.2009 № 131 полномочия Минстроя РБ сводятся к осуществлению функции государственного заказчика по объектам жилищного строительства, приобретению жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей исходя из потребности в жилых помещениях по предоставленным сведениям Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.

Как видно из имеющихся в деле документов:

Согласно свидетельства о рождении I-АЖ ... от *** ФИО1 родилась *** в <адрес>, матерью записана ФИО2, отцом записан ФИО3.

Согласно свидетельства о заключении брака I-АЖ ... от *** ФИО18 Е.А. заключила брак с ФИО9, после заключения ей присвоена фамилия ФИО19.

Отец ФИО3, *** года рождения умер *** согласно свидетельства о смерти I-АЖ ... от ***.

Решением Курумканского районного суда РБ от *** мать истца ФИО2 признана недееспособной.

Постановлением ... от *** несовершеннолетним ФИО18 Е.А. и ФИО10, ФИО11 назначен опекун ФИО12

ФИО4 зарегистрирована по адресу: <адрес> имеет следующий состав семьи: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – сын, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – дочь.

Согласно справки Администрации МО «<адрес>» ФИО18 Е.А., *** года рождения относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоит в очереди по обеспечению жильем в органе опеки и попечительства администрации Муниципального образования «<адрес>».

Согласно постановления Администрации МО «<адрес>» от *** ... ФИО4 поставлена на регистрационный учет в орган опеки и попечительства Администрации МО «<адрес>» в качестве нуждающейся в жилом помещении, относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и не имеющей закрепленного жилого помещения на основании распоряжения Администрации МО «<адрес>» ... от *** «О передаче учетного дела ФИО4 по месту жительства».

Согласно справки Администрации МО СП «Тарбагатайское» с ФИО4 договор социального найма не заключался, не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно справки Администрации МО «<адрес>» СП «Курумкан» с ФИО4 договор социального найма и договор купли-продажи не заключался, жилье не приобретала.

В настоящее время ФИО4 не обеспечена жилым помещением, согласно Единого списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, номер очереди ....

Согласно уведомления в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах ФИО6 на имевшиеся у нее объекты недвижимости.

Оценив перечисленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО6 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и, не имея закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в Тарбагатайском районе.

Исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, обязанным обеспечить в соответствии с действующим законодательством реализацию ФИО6 указанного права, в настоящее время является Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отсутствие сформированного республиканского специализированного жилищного фонда, равно как и наличие других лиц, обладающих аналогичным правом, не могут служить препятствием к реализации истцом права на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия обеспечить ФИО6 ФИО21 *** года рождения, благоустроенным жилым помещением специализированного жилого фонда по договору социального найма специализированного жилого помещения пригодное для проживания, отвечающее санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных социальных норм по месту жительства Тарбагатайский район Республики Бурятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 24.06.2021 года.

Судья Николаева И.П.