Решение № 2А-422/2018 2А-422/2018~М-386/2018 А-422/2018 М-386/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2А-422/2018

Дело №а-422/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018 года г. Макарьев

Макарьевский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Фадеева А.Ю., при секретаре Боровковой Н.А. с участием заместителя прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппова Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Макарьевского района Костромской области в интересах муниципального образования городское поселение г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области и неопределенного круга лиц к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области о признании незаконным бездействия администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации размещения на территории городского кладбища г. Макарьева урн для сбора мусора, вывозу мусора с территории кладбища,

установил:

Прокурор Макарьевского района Костромской области, действующий в порядке ст. 39 КАС РФ в интересах городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области и неопределенного круга лиц, обратился в Макарьевский районный суд Костромской области с вышеуказанным административным исковым заявлением. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Макарьевского района Костромской области проведена проверка исполнения законодательства о погребении и похоронном деле в администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления, порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления. В силу положений частей 1, 4 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения. Отсутствие на территории кладбища мусоросборников не позволяет обеспечить чистоту и на территории кладбища, нарушает права граждан, ухаживающих за могилами, может послужить причиной распространения опасных заболеваний. По выявленным нарушениям главе поселения 21.08.2018 внесено представление, в ответе на которое 27.09.2018 администрацией указано, что на данный момент проработан вопрос об установке дополнительных контейнеров и оборудования площадок, в том числе, на территории городского кладбища. Однако, в ходе проверки реального исполнения факта устранения данных нарушений установлено, что до настоящего времени названные мероприятия по организации сбора и вывоза мусора с территории кладбища не осуществлены. Административный истец просит суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации размещения на территории городского кладбища г. Макарьева урн для сбора мусора, вывозу мусора с территории кладбища; возложить на администрацию городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обязанность в срок не позднее одного месяца с момента вступления в силу решения суда организовать размещение на территории городского кладбища г. Макарьева, расположенного на перекрестке улиц Валовая и Лесная г. Макарьева, урн для сбора мусора, огражденных и имеющих твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) площадок для мусоросборников с подъездами, вывоз мусора с территории кладбища.

В ходе рассмотрения дела прокурор административные исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации размещения на территории городского кладбища г. Макарьева урн для сбора мусора, вывозу мусора с территории кладбища; возложить на администрацию городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.07.2019 года организовать размещение на территории городского кладбища г. Макарьева, расположенного на перекрестке улиц Валовая и Лесная г. Макарьева, урн для сбора мусора, огражденных и имеющих твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) площадок для мусоросборников с подъездами, вывоз мусора с территории кладбища.

В судебном заседании заместитель прокурора Макарьевского района Костромской области Филиппов Н.М. поддержал требования, изложенные в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что в первом пункте просительной части административного искового заявления пропущено слово «администрации», требование должно быть сформулировано следующим образом: признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации размещения на территории городского кладбища г. Макарьева урн для сбора мусора, вывозу мусора с территории кладбища.

Администрация городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области, извещенная о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание представителей не направила, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей. В ходатайстве также указала, что признает административные исковые требования прокурора (л.д. 20, 21).

Выслушав заместителя прокурора Макарьевского района, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч. 5 ст. 46 КАС РФ, суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку в рассматриваемом деле признание административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание административного иска административным ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Макарьевского района Костромской области к администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области по организации размещения на территории городского кладбища г. Макарьева урн для сбора мусора, вывозу мусора с территории кладбища.

Возложить на администрацию городского поселения г. Макарьев Макарьевского муниципального района Костромской области обязанность в срок до 01.07.2019 года организовать размещение на территории городского кладбища г. Макарьева, расположенного на перекрестке улиц Валовая и Лесная г. Макарьева, урн для сбора мусора, огражденных и имеющих твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование) площадок для мусоросборников с подъездами, вывоз мусора с территории кладбища.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Ю. Фадеев

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.