Решение № 2А-6838/2025 2А-6838/2025~М-5752/2025 М-5752/2025 от 17 ноября 2025 г. по делу № 2А-6838/2025

Дело № 2а-6838/2025 (УИД 65RS0001-01-2025-011760-48)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Южно-Сахалинска о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г. Южно-Сахалинска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что на участке тепловой сети от ТК2-КМ до ТК5-КМ, протяженностью 330 метров, расположенной от многоквартирного дома <адрес>, процент износа составляет 100%, имеется потребность в капитальном ремонте данного участка сети, создается реальная угроза надежному теплоснабжению потребителей. Просит признать незаконным бездействие администрации города Южно-Сахалинска по не проведению капитального ремонта ветхого участка тепловой сети от ТК2-КМ до ТК5-КМ, протяженностью 330 метров, расположенной от многоквартирного дома <адрес>, возложить обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт указанного участка тепловой сети.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Согласно ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество в исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии с назначением имущества состоянии.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом относится к вопросам местного значения городского округа.

В силу ст. 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В ходе судебного разбирательства установлено, подтверждается материалами дела, что администрация г. Южно-Сахалинска является собственником тепловой трассы (участок №), расположенной <адрес> от камеры 01-ТК-15. По договору аренды № от 21 июля 2005 года данное имущество передано АО «Сахалинская коммунальная компания».

Также из представленных документов, в том числе информации АО «СКК» следует, не оспаривается административным ответчиком, что участок тепловой сети от ТК2-КМ до ТК5-КМ, протяженностью 330 метров, расположенной от многоквартирного дома <адрес>, нуждается в проведении капитального ремонта.

Администрация г. Южно-Сахалинска, являясь собственником сетей теплоснабжения, обладая полномочиями по организации теплоснабжения населения, обязана содержать сети в исправном состоянии, обеспечивающем их бесперебойную работу, в том числе, организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений объектов ЖКХ.

Обязанность по капитальному ремонту тепловых сетей вытекает из положений ст. 210, 616 ГК РФ.

Доказательств того, что спорные тепловые сети с учетом их износа безопасны для дальнейшей эксплуатации, административным ответчиком суду не представлено.

Непринятие мер по проведению капитального ремонта создает условия для нарушения прав неопределенного круга лиц на получение коммунальных услуг в соответствии с требованиями действующего законодательства. При том, что непроведение работ по капитальному ремонту с учетом изношенности тепловых сетей создает условия аварий при прохождении отопительного сезона, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц, которым оказываются услуги по теплоснабжению посредством сетей, требующих капитального ремонта.

В связи с указанными обстоятельствами, суд находит требования прокурора г. Южно-Сахалинска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом характера возложенной обязанности по организации проведения мероприятий, срок исполнения обязанности, испрашиваемый прокурором, суд признает обоснованным и разумным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора города Южно-Сахалинска – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Южно-Сахалинска по не проведению капитального ремонта участка тепловой сети от ТК2-КМ до ТК5-КМ, протяженностью 330 метров, расположенной от многоквартирного дома <адрес>.

Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт участка тепловой сети от ТК2-КМ до ТК5-КМ, протяженностью 330 метров, расположенной от многоквартирного дома <адрес>, инвентарный номер №.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Бортникова А.Г.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья Бортникова А.Г.