Решение № 12-1-39/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 12-1-39/2026

Дело №12-1-39/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г. Жуков 02 апреля 2026 года

Судья Жуковского районного суда Калужской области Бортникова Е.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> Жуковского судебного района Калужской области от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> Жуковского судебного района Калужской области от <ДАТА> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 9000 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку штраф, вынесенный на основании постановления от <ДАТА> он оплатил, с данным постановлением не согласен, поскольку не совершал административное правонарушение. Он не был извещен о времени и месте составлении в отношении него протокола по делу об административном правонарушении, поскольку с <ДАТА> по <ДАТА> находился в <АДРЕС>, а также не был извещен о времени и месте рассмотрения дела в мировом суде, поскольку с <ДАТА> по <ДАТА> находился в <АДРЕС>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании подтвердил доводы жалобы. Дополнительно показал, что не знал о вынесенном в отношении него постановлении от <ДАТА>. Штраф, назначенный данным постановлением, был принудительно списан с его банковской карты <ДАТА>, о времени и месте составления протокола и о времени и месте рассмотрения дела в мировом суде он не знал, поскольку никакие извещения ему не приходили, в том числе и в электронном виде. В период с <ДАТА> по <ДАТА>, а также с <ДАТА> по <ДАТА> он находился в <АДРЕС>, поэтому не мог получить почтовую корреспонденцию. <ДАТА> постановление мирового судьи от <ДАТА> получила на почте его супруга. Просил восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи от <ДАТА>, постановление мирового судьи от <ДАТА> отменить.

Заслушав участвующего в деле лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В суде установлено, что постановление по делу об административном правонарушении было принято <ДАТА>, его копия направлена по почте ФИО1 по месту его регистрации, которая получена последним <ДАТА>. <ДАТА> последний ознакомился в мировом суде с материалами дела и в тот же день обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

Учитывая, что ФИО1 пропущен срок обжалования всего на 1 день, полагаю, что срок для принесения жалобы на постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> Жуковского судебного района Калужской области от <ДАТА>, подлежит восстановлению.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет назначение административного наказания.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя начальника МАДИ <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА> ФИО1, как собственник транспортного средства, был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 4500 рублей.

Копия указанного постановления от <ДАТА> в соответствии с ч.2 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях была направлена в форме электронного документа в адрес ФИО1, <ДАТА> вручена адресату.

Указанное постановление в установленном законом порядке обжаловано не было, вступило в законную силу <ДАТА>. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Срок уплаты административного штрафа истек <ДАТА>. В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф не уплачен.

То обстоятельство, что штраф по делу об административном правонарушении ФИО1 был оплачен <ДАТА>, не опровергает выводы мирового судьи о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку его оплата в соответствии с положениями ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях должна была быть произведена в 60-тидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, т.е. по <ДАТА> включительно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена доказательствами, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, в котором изложено существо допущенного ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- копией постановления <НОМЕР ИЗЪЯТ> от <ДАТА>, согласно которому ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного штрафа в размере 4500 рублей, вступившего в законную силу <ДАТА>;

- иными письменными материалами дела.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, ФИО1 обоснованно привлечен мировым судьей к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о незаконности постановления должностного лица МАДИ от <ДАТА>, в силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в рамках рассмотрения настоящего дела проверке и оценке не подлежат, поскольку не входят в предмет его рассмотрения.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела у мирового судьи, суд признает несостоятельными, поскольку они опровергаются исследованными материалами дела.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 был извещен мировым судьей путем направления соответствующей информации заказным письмом с уведомлением о вручении, что согласуется с положениями части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО «Почта России» pochta.ru (<НОМЕР ИЗЪЯТ>), почтовое отправление <ДАТА> прибыло в место вручения, имела место неудачная попытка вручения, оставлено извещение о поступлении судебной корреспонденции, однако, ФИО2 мер к ее получению не принял, в связи с чем <ДАТА> она возвращена за истечением срока хранения. Основания не доверять указанным сведениям, отсутствуют.

Такое извещение является надлежащим, требования части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разрешении мировым судьей дела об административном правонарушении соблюдены.

С учетом вышеизложенного, мировым судьей были приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту.

Оснований полагать, что ФИО1 не был надлежащем образом извещен о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Разъяснения, содержащиеся в вышеуказанном абзаце 2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5, применимы и к случаям извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении должностным лицом.

По смыслу закона сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Порядок вручения почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, регламентирован Правилами оказания услуг почтовой связи (далее - ПОУПС), утвержденными Приказом Минцифры России от 17.04.2023 №382.

Из главы VI вышеназванных Правил следует, что направление отправителем простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется с использованием информационной системы организации федеральной почтовой связи, которая обеспечивает подтверждение фактов приема и доставки (вручения) простых и заказных почтовых отправлений в форме электронного документа.

Направление простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, может осуществляться отправителями, прошедшими регистрацию в единой системе идентификации и аутентификации.

Прием простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, осуществляется путем их регистрации в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Организация федеральной почтовой связи направляет отправителю уведомление в форме электронного документа о приеме простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа.

Доставка (вручение) по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи, простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в электронной форме, осуществляется при условии:

а) прохождения пользователем услугами почтовой связи процедуры регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации;

б) подтверждения пользователем услугами почтовой связи согласия на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или в информационной системе организации федеральной почтовой связи (пп. б п. 57 настоящих Правил).

Указанное в пп. б п. 57 настоящих Правил согласие оформляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью пользователя услугами почтовой связи, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 №33, либо усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

В случае несоблюдения пользователем услугами почтовой связи условий, предусмотренных пп. 57 и 58 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет распечатывание на бумажном носителе простых и заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, а также их доставку (вручение) в соответствии с главой III настоящих Правил.

Таким образом, заказное письмо, пересылаемое в форме электронного документа, доставляется адресату в электронном виде в случае, если гражданин зарегистрирован в Единой системе идентификации и аутентификации (ТСПА) и дал согласие на получение писем в электронном виде с указанием своих контактных данных. Отправление указанного вида считается врученным, если в информационной системе имеется уведомление о прочтении сообщения адресатом.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР ИЗЪЯТ>, извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено должностным лицом МАДИ ФИО1 в форме электронного документа <ДАТА>, прибыло в место вручения <ДАТА>, готово к вручению, однако, адресатом прочитано не было (пользователь не выполнил вход в личный кабинет на сайте zakaznoe.pochta.ru или в раздел «Госпочта» сайта «Госуслуги»), в связи с чем <ДАТА> сформировалась операция «возврат» с атрибутом «истек срок хранения».

Изложенное свидетельствует, что ФИО1 прошел процедуру регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации, открыв в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» личный кабинет, а также подтвердил свое согласие на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи (пункт 57 Правил оказания почтовых услуг), взяв на себя тем самым обязательство по своевременному просмотру заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, и риск неполучения в случае неосуществления входа в аккаунт в установленный срок.

Таким образом, ФИО1 был надлежащим образом извещен должностным лицом о времени и месте составления протокола об указанном административном правонарушении.

Доводы заявителя о том, что он в период с <ДАТА> по <ДАТА>, а также с <ДАТА> по <ДАТА> находился в <АДРЕС>, поэтому в виду отсутствия его по месту жительства не мог получить почтовую корреспонденцию, не свидетельствуют о нарушении норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при извещении ФИО1, поскольку последний обязан принимать меры по обеспечению поступающей на его имя почтовой корреспонденции, что им сделано не было.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока на обжалование постановления мирового судьи судебного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> Жуковского района судебного Калужской области от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка <НОМЕР ИЗЪЯТ> Жуковского судебного района Калужской области от <ДАТА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Е.В.Бортникова