Решение № 2А-1809/2020 2А-1809/2020~М-1715/2020 М-1715/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2А-1809/2020

68RS0№-71

Копия

Дело №2а-1809/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года)

20 июля 2020 года г. Тамбов

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе судьи Толмачевой М.С., при секретаре Казарине Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИНФС России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

Установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО1, в котором указала, что в соответствии с положениями ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании чего ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 и 2017 годы в общей сумме 14 863 руб. по сроку уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы своевременно в полном не исполнена, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года на недоимку 14 863 руб. (налог за 2015- 2017 годы) в сумме 217 руб. 25 коп.

В соответствии с положениями ст. ст. 69-70 НК РФ в адрес административного ответчика было направлено требование № 4578 с предложением погасить задолженность добровольно, однако данное требование оставлено без удовлетворения.

9 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № 8 Октябрьского района г. Тамбова был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением 27 декабря 2019 года. При этом, вышеуказанная задолженность до настоящего времени не погашена.

В связи с изложенным, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 5 758 руб., за 2016 год – 6 672 руб., за 2017 год в сумме 2 433 руб., в общей сумме 14 863 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 217 руб. 25 коп.

В судебное заседание представитель административного истца –ИФНС России по г. Тамбову ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные административные исковые требования поддержал.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные административные исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении на основании представленных документов.

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Как следует из положений ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно представленным административным истцом данным, ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании чего ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2015, 2016 и 2017 годы в общей сумме 14 863 руб. по сроку уплаты не позднее 3 декабря 2018 года.

Данные о том, что ФИО1 в 2015-2017 годах являлся собственником объекта недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> подтверждается также выпиской из Единого государственного реестра невидимости о переходе прав на объект недвижимости, согласно которой право собственности на здание с кадастровым номером № по адресу: <адрес> было зарегистрировано за ФИО1 3 апреля 2000 года, дата государственной регистрации прекращения права 13 марта 2019 года на основании договора купли-продажи жилого дома и земельного участка и соглашения о внесении изменений и дополнений в договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, с 13 марта 2019 года право собственности на указанный дом зарегистрировано за ФИО5 (2/3 доли), за ФИО6 (1/3 доля). Не доверять указанным данным, представленным в установленном порядке и уполномоченными лицами, у суда оснований не имеется.

Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 2015, 2016 и 2017 годы ФИО1 являлся собственником вышеуказанного объекта недвижимости и соответственно плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 23 июня 2018 года по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы по сроку уплаты – не позднее 3 декабря 2018 года.

Налоговое уведомление № налоговым органом направлено административному ответчику в установленный п. 2 ст. 52 НК РФ срок, а именно 4 июля 2018 года, то есть более чем за 30 дней до наступления срока платежа (3 декабря 2018 года).

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку обязанность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы своевременно в полном не исполнена, административному ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года на недоимку 14 863 руб. (налог за 2015- 2017 годы) в сумме 217 руб. 25 коп.

На основании ст. ст. 69-70 НК РФ ФИО1 было выставлено и направлено требование № от 30 января 2019 года на сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в сумме 14 863 руб. и пени в сумме 217 руб. 25 коп. со сроком добровольного погашения задолженности 26 марта 2019 года. Факт направления указанного требования подтверждается реестром почтовой корреспонденции ФГУП «Почта России» от 18 февраля 2019 года.

С выставлением требования № сумма задолженности превысила 3000 рублей, в связи с чем в соответствии с требованиями ст. 48 НК РФ налоговый орган был вправе в течение 6 месяцев обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Срок обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до 26 сентября 2019 года.

Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье 2 декабря 2019 года, т.е. с нарушением установленного срока.

9 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка № <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности, однако последний обратился к мировому судье с возражениями на судебный приказ и он был отменен определением от 27 декабря 2019 года.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 27 июня 2020 года, в суд административное исковое заявление направлено 16 июня 2020 года, т.е. в установленный законом срок.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года №-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст. 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Возможность удовлетворения административных исковых требований налогового органа обусловлена его обязанностью выставления налоговых уведомлений и требований, а также обращения о взыскании задолженности в судебном порядке в строго установленные действующим законодательством сроки.

При рассмотрении дел о взыскании налоговых платежей с физических лиц необходимо учитывать, что факт соблюдения либо несоблюдения налоговым органом предусмотренного законом срока для обращения в суд является юридически значимым обстоятельством по делу, которое должно устанавливаться судом независимо от наличия доводов по этому поводу со стороны административного ответчика. При проверке соблюдения налоговым органом срока для обращения в суд необходимо устанавливать не только факт соблюдения либо несоблюдения шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, но и факт обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

Судом установлено, что, несмотря на то, что шестимесячный срок, исчисляемый с даты отмены судебного приказа, налоговым органом не пропущен, общий срок для обращения в суд является пропущенным, поскольку налоговый орган должен был обратиться к мировому судье до 26 сентября 2019 года, тогда как обратился 2 декабря 2019 года, то есть, с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ. Оснований для восстановления данного пропущенного срока у суда не имеется, более того такого ходатайства стороной административного истца не заявлялось. Мировым судьей судебного участка № <адрес> данный процессуальный срок также не восстанавливался.

В связи с изложенным в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме 5 758 руб., за 2016 год – 6 672 руб., за 2017 год в сумме 2 433 руб., в общей сумме 14 863 руб. и пени по налогу на имущество физических лиц за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в сумме 217 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева