Решение № 2А-5109/2017 2А-5109/2017~М-4441/2017 М-4441/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2А-5109/2017

Дело № 2а-5109/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

под председательством судьи Лиманской В.А.

при секретаре Краскиной Ю.С.

с участием прокурора Жиганова С.В.,

16 августа 2017 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, в обоснование указав, что решением суда от "."..г. ответчику установлен административный надзор на срок два года (до "."..г.), при этом установлены административные ограничения - обязательная явка один раз в месяц в УМВД России по г. Волжскому для регистрации, запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 до 6 часов следующих суток, за исключением необходимости осуществления трудовых обязанностей в ночное время, запрещено посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административный истец просит суд продлить срок административного надзора на шесть месяцев по "."..г. и внести дополнения в ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1 в виде : запрета выезда за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД РФ по городу Волжскому Волгоградской области ФИО2 требования о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ответчика поддержал, указав, что имеются все предусмотренные законом основания, поскольку в течение года поднадзорный неоднократно привлекался к административной ответственности, выводов для себя не делает.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не оспаривал.

Прокурор Жиганов С.В. административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении административного ответчика поддержал.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, считает административное исковое заявление УМВД России по городу Волжскому Волгоградской области подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 приведенного ФЗ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст. 4 приведенного ФЗ).

На основании ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что приговором Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 осужден по ст. <...> УК РФ на срок <...> лишения свободы с ИК общего режима.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы "."..г. условно-досрочно на неотбытый срок <...>

Вступившим в законную силу решением Волжского городского суда Волгоградской области от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор на срок два года, при этом ему установлены следующие ограничения: обязательная явка один раз в месяц в УМВД России по г. Волжскому, запрещено пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 23 до 6 часов следующих суток, за исключением необходимости осуществления трудовых обязанностей в ночное время, запрещено посещать бары, рестораны и иные организации общественного питания, осуществляющие реализацию алкогольной продукции на розлив.

"."..г. в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора.

С порядком исполнения административных ограничений, с правами поднадзорного лица ответчик ознакомлен под роспись, "."..г. ему объявлено предупреждение, в котором разъяснены обязанности поднадзорного лица и последствия нарушениях установленных ограничений.

Однако с момента установления административного надзора и административных ограничений по настоящее время ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления, общественной безопасности, а именно трижды "."..г. по ст. <...> КоАП РФ, "."..г. по ст. <...> КоАП РФ.

Указанное подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, и не оспаривалось ответчиком в судебном заседании.

По месту жительства ответчик характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет.

Таким образом, судом установлено, что вступившим в законную силу решением суда в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на срок два года (до "."..г.) с установлением ограничений, предусмотренных ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на учет административному ответчику были разъяснены условия и порядок исполнения административных ограничений, он был ознакомлен с обязанностями и правами, предусмотренными ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок погашения судимости ФИО3 шесть лет, то есть дата погашения судимости для ответчика "."..г..

Несмотря на разъяснение порядка и условий административного надзора, ответчик в течение одного года (с учетом положений ст. 4.6 КоАП РФ) допустил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, за что более двух раз был привлечен к административной ответственности, за нарушение порядка управления.

Суд соглашается с доводами административного истца о необходимости продления срока надзора и дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания, административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд принимает во внимание данные о личности поднадзорного лица, удовлетворительно характеризующегося по месту жительства, не имеющего медицинских противопоказаний к установлению какого-либо из видов административных ограничений.

С учетом изложенного, в связи с совершением ответчиком в течение одного года более двух административных правонарушений порядка управления суд считает необходимым административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Волжскому Волгоградской области о продлении срока надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Продлить срок административного надзора ФИО1, "."..г. года рождения, на шесть месяцев (до "."..г.), с внесением дополнений в ранее установленные административные ограничения в виде – запрета на выезд за пределы административного территориального образования по месту жительства либо пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья : подпись

Справка : мотивированный текст решения составлен 16 августа 2017 г.

Судья: подпись