Решение № 2А-46/2017 2А-46/2017~М-6/2017 М-6/2017 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-46/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года г. Венёв

Судья Веневского районного суда Тульской области Корпачева Е.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело № по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к некоммерческому Партнерству «Союз предпринимателей и промышленников» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Тульской области обратилось в суд с административным иском к некоммерческому Партнерству «Союз предпринимателей и промышленников» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что некоммерческое Партнерство «Союз предпринимателей и промышленников», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области 28.03.2005 года. Лицо, имеющее право действовать без доверенности – директор ФИО1

При осуществлении полномочий в сфере контроля деятельности некоммерческих организаций в ходе анализа материалов учетного дела административного ответчика Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области установлено, что организацией нарушены нормы Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно:

- некоммерческим Партнерством «Союз предпринимателей и промышленников» не представила в уполномоченный орган отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- в сети «Интернет» не размещена информация за 2014-2015 годы, предусмотренная п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Ранее в адрес административного ответчика выносилось предупреждение об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

С учетом изложенного, административный истец просил вынести решение о ликвидации некоммерческого Партнерства «Союз предпринимателей и промышленников», исключить о нем сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства может быть рассмотрено, если всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным.

В ходе подготовки административного дела к рассмотрению от представителя административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО2 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представителем административного ответчика – директором некоммерческого Партнерства «Союз предпринимателей и промышленников» ФИО1 представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, изучив материалы дела, считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, так как условия, предусмотренные ст. 291 КАС РФ, соблюдены.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

Согласно п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Федеральный закон №7-ФЗ) и пп. «а» п.2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1. ст. 32 Федерального закона).

В соответствии с п. 10 ст. 32 названного Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п. 4.1 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из п. 3 Постановления Правительства РФ от 11.07.2012 года №705 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» следует, что государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее - органы государственного надзора).

Из материалов административного дела следует, что некоммерческое Партнерство «Союз предпринимателей и промышленников», расположенное по адресу: <адрес>, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №10 по Тульской области 28.03.2005 года. Лицо, имеющее право действовать без доверенности – директор ФИО1

По результатам проверки учетного дела некоммерческого Партнерства «Союз предпринимателей и промышленников» Управлением Минюста России по Тульской области было выявлено нарушение положений действующего законодательства Российской Федерации, а именно ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ и п.п. «а» п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212, а именно:

- некоммерческим Партнерством «Союз предпринимателей и промышленников» не представила в уполномоченный орган отчет о своей деятельности и сведения о персональном составе руководящих органов, документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, включая полученные от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- в сети «Интернет» не размещена информация за 2014-2015 годы, предусмотренная п. 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Ранее в адрес некоммерческого Партнерства «Союз предпринимателей и промышленников» выносилось предупреждение об устранении выявленных нарушений, однако до настоящего времени указанные нарушения не устранены.

Доказательств обратного, административным ответчиком, суду не представлено.

Кроме того, 30.11.2016 года от директора некоммерческое Партнерство «Союз предпринимателей и промышленников» в адрес административного истца поступило заявление, в котором указано, что указанная организация не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, направленную на достижение уставных целей. Просил федеральный орган исполнительной власти инициировать вопрос о ликвидации учреждения и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, судья приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к некоммерческому Партнерству «Союз предпринимателей и промышленников» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц.

Приходя к данному выводу судья исходил из того, что в ходе рассмотрения административного дела достоверно подтвержден факт нарушения административным ответчиком требований Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», при этом нарушения носят неоднократный, систематический характер, которые до настоящего времени не устранены, каких-либо мер для этого не предпринималось.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 291-294, 264 КАС РФ, судья

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Тульской области к некоммерческому Партнерству «Союз предпринимателей и промышленников» о ликвидации, исключении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое Партнерство «Союз предпринимателей и промышленников» №), адрес местонахождения: <...>.

Решение является основанием для исключения некоммерческого Партнерства «Союз предпринимателей и промышленников» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Веневский районный суд Тульской области путем подачи апелляционной жалобы, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий