Решение № 12-181/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-181/2017

12-181/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июля 2017 года <...>

Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» ФИО2 ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» ФИО2 ФИО6 прекращено, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности.

Заместитель начальника отдела Государственного фитосанитарного контроля и надзора на Государственной границе РФ ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» ФИО2 ФИО7. Просит его отменить и привлечь к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» ФИО2

В обоснование доводов жалобы указал, что вменяемое ФИО2 правонарушение обнаружено вследствие рассмотрения сопроводительных документов к заявлению на выдачу фитосанитарного сертификата от 29.01.2017 №75 на подкарантинную продукцию – ячмень в количестве 5461,130 тонн, погруженную на т/х «Александр Антонов» на зерновом терминале ООО «Азовский портовый элеватор», то есть выявлено в момент получения заявления на выдачу фитосанитарного сертификата от 29.01.2017 №75. На момент рассмотрения дела мировым судьей срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Лицо, подавшее жалобу и ФИО2 в суд не явились, о слушании извещены.

Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав доказательства, имеющиеся в деле об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №05/1-21-029/2017 от 22.02.2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовый элеватор» ФИО2 ФИО8 возбуждено в связи с тем, что 30.01.2017 года в 15 часов 00 минут при рассмотрении сопроводительных документов к заявлению на выдачу фитосанитарного сертификата №75 от 29.01.2017 на подкарантинную продукцию – ячмень в количестве 5461,130 тонн, погруженную на т/х «Александр Антонов» на зерновом терминале ООО «Азовский портовый элеватор» для дальнейшего следования в Ливан, обнаружено несоответствие требованиям ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» по показателю «зараженность вредителями хлебных запасов 1 степени» (сертификат качества №1800570 от 27.01.2017 г., выданный Ростовсикм филиалом ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества зерна и продуктов его переработки»). В результате чего, ООО «Азовский портовый элеватор» нарушило п. 2 ст. 1, п. 6, 8, 11 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза ЕврАзЭС от 09.12.2011 г. №874 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности зерна».

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, - нарушении законодательства о техническом регулировании -составляет 1 год.

Таким образом, мировой судья не верно определил срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Азовского судебного района Ростовской области от 02.05.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении заместителя генерального директора по качеству ООО «Азовский портовой элеватор» ФИО2 ФИО9 - отменить, дело возвратить на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья Манаева Л.А.