Решение № 2А-756/2017 2А-756/2017~М-5/2017 М-5/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2А-756/2017

Дело №2а-756/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С.,

при секретаре Терентьевой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС России по городу-курорту <адрес> обратилась в Советский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки за 2012- 2014 г.г. по транспортному налогу в размере 2460 руб., пене в размере 1108,18 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2012-2014 г.г. в размере 250,10 руб., пене в размере 97,09 руб., недоимки по земельному налогу: пене в размере 46,08 руб..

В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, сумма недоимки по налогам и пеням за 2012-2014 г.г. составляет в общем размере 3961, 45руб., из них по транспортному налогу в размере 2460 рублей, по налогу на имущество физ.лиц в размере 250,10 рублей. В адрес плательщика было направлено требование № по состоянию на 02.11.2015г. об уплате недоимки по налогам и пени, которое плательщиком не исполнено. Уплата недоимки по налогам по требованию должна была быть произведена не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени обязанность по уплате налогов не исполнена, в связи с чем начислены пени по транспортному налогу в размере 1108,18 руб., по налугу на имущество фи. Лиц в размре 97,09 руб, по земельному налогу 46,08 рублей.

Также ИФНС России по городу-курорту <адрес> было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени. В обоснование своего ходатайства указала, что ранее ИФНС России по городу-курорту <адрес> обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес>. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано. Срок обращения к мировому судье пропущен по причине внедрения нового программного обеспечения АИС – налог 3, которое должно обеспечить централизацию баз данных налогоплательщиков. Пропуск срока для обращения в суд объясняется ограничением в работе с имущественными налогами, подлежащими уплате физическими лицами, и временном ограничении работы в программе АИС - налог 3. Из-за значительного количества заявлений одномоментная их подача в суд по техническим причинам затруднительна, в связи с чем заявления в суды направляются поочередно. На основании изложенного просила суд пропущенный по уважительной причине срок восстановить.

Административный истец ИФНС России по городу-курорту <адрес> о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, явка представителя в судебное заседание не обеспечена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судом надлежащим образом по известному суду адресу места жительства заказной судебной корреспонденцией, однако судебные извещения возвращены в суд с отметками истечения срока хранения.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Суд, совещаясь на месте, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, в требовании об уплате налога и пени № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, направленном в адрес ФИО1, срок его исполнения был установлен до 26.01.2016г..

Учитывая изложенное, настоящее административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций могло быть подано мировому судье до ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ИФНС России по городу-курорту <адрес> обратилась к мировому судье с данным административным исковым заявлением ДД.ММ.ГГГГ, то есть спустя 22 дня после истечения срока на его подачу.

Как следует из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано по причине пропуска срока заявителем на подачу заявления в суд, что свидетельствует о том, что требование не является бесспорным.

При этом ИФНС России по городу-курорту <адрес> было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени. В обоснование своего ходатайства указала, что ранее ИФНС России по городу-курорту <адрес> обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № Советского судебного района <адрес>. Однако определением от ДД.ММ.ГГГГ в принятии заявления было отказано. Срок обращения к мировому судье пропущен по причине внедрения нового программного обеспечения АИС – налог 3, которое должно обеспечить централизацию баз данных налогоплательщиков. Пропуск срока для обращения в суд объясняется ограничением в работе с имущественными налогами, подлежащими уплате физическими лицами, и временном ограничении работы в программе АИС - налог 3. Из-за значительного количества заявлений одномоментная их подача в суд по техническим причинам затруднительна, в связи с чем заявления в суды направляются поочередно.

После получения судебного акта мирового судьи ИФНС России по городу-курорту <адрес> обратилась в Советский районный суд <адрес> с настоящим административным исковым заявлением.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

При указанных обстоятельствах суд признает уважительными причины пропуска ИФНС России по городу-курорту <адрес> срока при обращении в Советский районный суд <адрес>, что влечет соблюдение права ИФНС России по городу-курорту <адрес> на судебную защиту.

Учитывая изложенное, ходатайство ИФНС России по городу-курорту <адрес> о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления подлежит удовлетворению, а потому суд рассматривает административное исковое заявление по существу.

Согласно п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 14 НК РФ к региональным налогам относится транспортный налог.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик является собственником следующего транспортного средства, подлежащего налогообложению: АВИА, 82 л.с., государственный рег. номер Х 789КМ23.

Кроме того, в соответствии со ст. 15 НК РФ к местным налогам относятся также земельный налог и налог на имущество физических лиц.

В силу с п. 1 ст. 388, п. 1 ст. 400 НК РФ налогоплательщиками земельного и имущественного налогов признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектами налогообложения в соответствии со ст.ст. 389, 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 389, п. 1 ст. 401 НК РФ объектами налогообложения признается расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: земельный участок, жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик является собственником имущества, подлежащего налогообложению: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> с КН №., а соответственно и земельного участка под ним.

В связи с неуплатой налогов в срок, административным истцом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес административного ответчика были высланы по почте требования: № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. В требованиях был установлен срок для оплаты налогов и пени до ДД.ММ.ГГГГ, 05.05.2014г. и до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным требованиям административный ответчик должен был уплатить вышеуказанные налоги за 2012-2014 годы, однако сведения об уплате задолженности в полном объеме от административного ответчика не поступили, налоги уплачены не были, в связи с чем административным истцом начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по транспортному налогу размере 1108,18 руб., по налогу на имущество физических лиц за размере 97,09 руб., по земельному налогу пени в размере 46,08 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

До настоящего времени сведений об уплате задолженности от административного ответчика не поступили.

Учитывая изложенное, суд, проверив правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, удовлетворяет заявленное административное исковое требование в полном объеме.

Согласно пункту 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела; размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: 1) при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Учитывая изложенное, по данному административному делу ИФНС России по городу-курорту <адрес> освобождена от уплаты государственной пошлины.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец, административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком, административным ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, административных исковых требований, а в случаях, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, в полном объеме.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб..

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российский Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство ИФНС России по городу-курорту <адрес> о восстановлении срока на подачу административного искового заявления к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - удовлетворить.

Заявленные административные исковые требования ИФНС России по городу-курорту <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> пользу ИФНС России по городу-курорту <адрес> недоимку по налогам и пени за 2012-2014 годы в общем размере 3961 руб. 45 коп., в том числе: недоимку по транспортному налогу в размере 2460 руб., пени в размере 1108 руб. 18 копеек; недоимку по имущественному налогу в размере 250 руб., пени в размере 97 руб.09 коп.; по земельному налогу недоимку по пене в размере 46 руб.08 коп.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: <адрес> доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 руб..

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.03.2017.

Судья В.С.Рощина