Решение № 2-674/2024 2-674/2024~М-160/2024 М-160/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 2-674/2024

Дело №

УИД №RS0№-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2024 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи ФИО6

при секретаре ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление <адрес> Республики Адыгея в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в Российской Федерации к Управлению образования Администрации МО «<адрес>», МБОУ «Средняя школа №» об обязании совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Республики Адыгея в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в Российской Федерации в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в Российской Федерации обратился в суд с иском к Управлению образования Администрации МО «<адрес>», МБОУ «Средняя школа №» об обязании совершить определенные действия, в обоснование указав, что прокуратурой <адрес> Республики Адыгея проведена проверка по вопросам соблюдения образовательными учреждениями законодательства об охране окружающей среды в контрактной системе.

Проведенной проверкой с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х в МБОУ «Средняя школа №» были выявлены следующие нарушения требований закона:

-контейнерная площадка, находящаяся в ведении СШ №, расположенная по адресу: <адрес> раон <адрес> не соответствует предъявляемым санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: мусорные контейнеры не оборудованы закрывающимися крышками;

-в процессе деятельности образовательной организации образуются следующие виды отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки (1 класс опасности), отходы (мусор) от уборки территории и помещений (5 класс опасности) и т.д.;

-директор и работники, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «СШ №» внесено представление об устранении указанных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено. Указанные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками образовательной организации, ответственными за работу в данном направлении.

Просил обязать МБОУ «Средняя школа №» привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать МБОУ «Средняя школа №»; устранить требования законодательства об охране окружающей среды, а именно обеспечить прохождение подготовки директором и ответственного лица МБОУ «Средняя школа №» в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; обязать Управление образования МО «<адрес>» выделить денежные средства для обеспечения прохождения подготовки в области охраны окружающей среды директора и ответственных работников МБОУ «Средняя школа №», а также для приведения в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерной площадки МБОУ «Средняя школа №» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала. При этом пояснила, что указанные в иске нарушения уже устранены, в связи с чем просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа №» в судебное заседание не прибыл, о времени и месте его проведения уведомлялся посредством направления повестки и размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки суд не уведомил.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Управление Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х, представитель которого в судебном заседании исковые требования поддержал, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» прокуратура РФ - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени РФ надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №2202-1-ФЗ «О прокуратуре РФ» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ осуществляет надзор за исполнением законов, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина в том числе органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, соблюдать права и свободы обучающихся, работников образовательных организаций.

Согласно, ст.8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

На основании ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность индивидуальных предпринимателей и юридических лиц выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ч.ч 1 и 3 ст. 39 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой Тахтамукайского Республики Адыгея проведена проверка по вопросам соблюдения образовательными учреждениями законодательства об охране окружающей среды в контрактной системе.

Проведенной проверкой с привлечением специалистов Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Тахтамукайском и <адрес>х в МБОУ «Средняя школа №» были выявлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

-контейнерная площадка, находящаяся в ведении СШ №, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует предъявляемым санитарно-эпидемиологическим требованиям, а именно: мусорные контейнеры не оборудованы закрывающимися крышками;

-в процессе деятельности образовательной организации образуются следующие виды отходов: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки (1 класс опасности), отходы (мусор) от уборки территории и помещений (5 класс опасности) и т.д.;

-директор и работники, ответственные за принятие решений при осуществлении деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, не имеют подготовки в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МБОУ «СШ №» было внесено представление об устранении указанных нарушений, которое на момент подачи иска не было исполнено.

Указанные нарушения стали возможными ввиду ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей сотрудниками образовательной организации, ответственными за работу в данном направлении.

Представителем ответчика Администрации МО «<адрес>» наличие указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

В силу норм статьи 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Принимая во внимание необходимость в установлении разумного срока для устранения нарушений, суд считает возможным обязать администрацию МО «<адрес>» привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерные площадки, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что по состоянию на день рассмотрения гражданского дела нарушения, установленные в ходе проведенной прокуратурой проверки, устранены, что подтверждается представленными материалами: Актом проверки принятых мер по устранению нарушений закона от ДД.ММ.ГГГГ; удостоверениями работников МБОУ СШ № : ФИО5 и ФИО4 о прохождении повышения квалификации в АНО УКЦ ДПО «Охрана труда»; фотоматериалами.

Конституцией Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что Администрацией МО «<адрес>» требования прокурора были исполнены до вынесения решения, в связи с чем суд полагает, что заявленные исковые требования фактически исполнены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <адрес> Республики Адыгея в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в Российской Федерации к Управлению образования Администрации МО «<адрес>», МБОУ «Средняя школа №» об обязании совершить определенные действия- удовлетворить полностью.

Обязать МБОУ «Средняя школа №» привести в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать МБОУ «Средняя школа №» устранить требования законодательства об охране окружающей среды, а именно обеспечить прохождение подготовки директором и ответственного лица МБОУ «Средняя школа №» в области охраны окружающей среды и экологической безопасности в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Управление образования МО «<адрес>» выделить денежные средства для обеспечения прохождения подготовки в области охраны окружающей среды директора и ответственных работников МБОУ «Средняя школа №», а также для приведения в соответствие требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства контейнерной площадки МБОУ «Средняя школа №» в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В связи с исполнением администрацией МО «<адрес>» требований прокурора <адрес> Республики Адыгея в части обязания устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства на территории МБОУ «Средняя школа №», считать решение суда фактически исполненным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея через <адрес> районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья ФИО7