Решение № 2А-360/2023 2А-360/2024 2А-360/2024~М-342/2024 М-342/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-360/2023

УИД 28RS0007-01-2024-000648-25

№ 2а-360/2023


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 декабря 2024 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крамаренко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Неженской Л.В.,

с участием административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Завитинского района Амурской области Телешева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД России «Завитинское» обратился в суд с данным административным иском, в котором просит в связи с наличием не погашенной и не снятой судимости за совершение тяжкого преступления установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания; установить ФИО2 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запретить выезд за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. В обоснование указав, что ФИО2 по приговору Завитинского районного суда Амурской области от 18 июня 2014 года осужден по пункту «б» части 2 статьи 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно 18 июля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по статье 19.16 КоАП РФ. Постановлением от 19 июля 2024 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей, вступило в законную силу 30 июля 2024 года, обжаловано не было. 10 октября 2024 года составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.15 КоАП РФ. Постановлением от 10 октября 2024 года ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, вступило в законную силу 22 октября 2024 года, обжаловано не было. Согласно характеризующему материалу ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, на ферме у ФИО1, характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании ФИО2 относительно требования об установлении в отношении него административного надзора не возражал, вместе с тем выразил несогласие относительно заявленных требований в части установления ему административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, указав, что проживает в <адрес>, автобусное сообщение с г. Завитинском отсутствует, его неофициальный заработок скотника на ферме у ФИО1 составляет 15 000 рублей, такси в г. Завитинск, где расположено ОМВД «Завитинское», и обратно в <адрес> стоит дорого (1600 рублей), ферму оставить в настоящее время он также не может, поскольку остался на один, ФИО1 вместе с семьей убыл на родину в Кыргызскую Республику; кроме того, он планирует убыть в г. Благовещенск для лечения (операция) в январе 2025 года.

Представитель ОМВД России «Завитинское», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. Учитывая, что явка административного истца не признавалась судом обязательной, во взаимосвязи положений статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное дело рассмотрено в отсутствие не прибывших лиц. При таких обстоятельствах, с учетом положений статей 150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав пояснение административного ответчика, заключение помощника прокурора Завитинского района, полагавшего, что административное исковое заявление ОМВД России «Завитинское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, однако при установлении ФИО2 обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения достаточным будет являться требование являться один раз, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В данном случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 36 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Приговором Завитинского районного суда Амурской области от 18 июня 2014 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 9 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14 июня 2017 года ФИО2 постановлением Благовещенского городского суда Амурской области от 2 июня 2017 года освобожден от отбывания наказания по приговору Завитинского районного суда Амурской области от 18 июня 2014 года условно-досрочно на неотбытый срок 6 месяцев 15 дней.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 86 УК РФ, с ФИО2 не снималась и погашается 14 июня 2025 года.

Кроме того, согласно представленным материалам, постановлением начальника ОМВД России «Завитинское» от 19 июля 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту утраты 17 июля 2024 года паспорта гражданина РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу 30 июля 2024 года.

Постановлением начальника ОВМ ОМВД России «Завитинское» от 10 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15 КоАП РФ, по факту проживания с 6 апреля 2023 года по недействительному документу, удостоверяющего личность, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 22 октября 2024 года.

Указанные постановления о привлечении к административной ответственности обжалованы не были. Административные штрафы уплачены ФИО2

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившим в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Завитинское» от 25 ноября 2024 года, ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, на ферме у ФИО1, где помогает ухаживать за подсобным хозяйством, постоянной работы не имеет, круг общения ограничен, общается в основном с лицами, ранее судимыми либо попадавших в поле зрения сотрудников полиции, со слов соседей характеризуется с удовлетворительной стороны, по месту жительства употребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения может вести себя агрессивно, привлекался к административной ответственности, ранее судим.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, обстоятельства, при которых оно было совершено, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости ФИО2, составляет менее одного года, для предупреждения преступлений и других правонарушений, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Завитинского районного суда Амурской области от 18 июня 2014 года, то есть до 14 июня 2025 года.

В соответствии с частью 3 статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При этом в соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, принимая во внимание его образ жизни после отбывания наказания в виде лишения свободы, наличие постоянного места жительства на территории Завитинского муниципального округа, его имущественное положение, а также учитывая, что ФИО2 дважды совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, суд полагает необходимым установить ФИО2 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации, полагая нецелесообразным возлагать на административного ответчика обязанность явки в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, будут соответствовать целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные судом административные ограничения могут повлечь нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Вместе с тем, административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений, при наличии к тому оснований, указанных в части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь статьями 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России «Завитинское» удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, оставшийся до погашения судимости по приговору Завитинского районного суда Амурской области от 18 июня 2014 года, то есть до 14 июня 2025 года.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрета выезда за пределы территории Завитинского муниципального округа Амурской области;

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 12 декабря 2024 года.

Председательствующий Крамаренко Е.В.