Решение № 2А-1351/2018 2А-1351/2018~М-1236/2018 М-1236/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2А-1351/2018

Дело №2а-1351/2018

32RS0004-01-2018-001985-51


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Гончаровой В.И.

при секретаре Кравцовой М.В.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика- Володарской районной администрации г Брянска по доверенности ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Володарской районной администрации г Брянска о признании отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, обязании поставить на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня подачи заявления в администрацию Володарского района г. Брянска.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с административным иском к Володарской районной администрации г Брянска о признании отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, обязании поставить на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня подачи заявления в администрацию Володарского района г. Брянска. В обоснование требований указала, что обратилась Володарскую районную администрацию г. Брянска с заявлением о постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставив все необходимые документы. Однако письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ за №.... ей было отказано в этом в соответствии со ст 53 ЖК РФ. С ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в квартире общей площадью 36 кв.м. по адресу: <адрес>, которая находится в собственности ее дочери ФИО3. Истец имеет статус гражданина, выехавшего добровольно из зоны отселения. С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по договору аренды жилого помещения по адресу: <адрес>, собственником которой является ФИО4

Истец не согласна с решением Володарской районной администрации, которая не учла, что с ДД.ММ.ГГГГ в однокомнатной квартире, площадью 36 кв.м. по <адрес>, где ранее она проживала одна, зарегистрирован и постоянно проживает ее внук ФИО5,Ю ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирована и проживают дочь ФИО6 с мужем и внучкой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ До момента регистрации они проживали в г <адрес>, все имеют статус « гражданин, выехавший добровольно из зоны с правом на отселение». В однокомнатной квартире вынуждены были проживать пять человек. Поскольку ей тяжело было проживать в таких условиях, учитывая, что не имеет в собственности своего жилья, ею было принято решение снять квартиру для своего проживания в соседнем доме. Она предоставила в Володарскую районную администрацию документы о том, что не имеет в собственности жилых помещений и справку о составе семьи, однако несмотря на это, ей было отказано в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала административное исковое заявление, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель административного ответчика- Брянской городской администрации по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отказе Володарской районной администрации в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ за №.....

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает заявленные требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Меры социальной поддержки для граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы предусмотрены законом Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно п.6 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселение в 1986 году и в последующие годы.

В силу ст. 22 и п.7 ст. 17 названного Закона вышеуказанной категории лиц гарантируются меры социальной поддержки, в том числе в виде обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размере и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. При этом, в силу п. 7 ст. 17 указанного выше закона гражданам, указанным в п. 6 ст 13 и нуждающимся в улучшении жилищных условий, гарантируется обеспечение жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области ФИО1 выдано удостоверение №...., согласно которому истец имеет статус добровольно выехавшей из зоны отселения, населенного пункта <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии со сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Брянской области ФИО1 не имеет в собственности объектов недвижимости, в. т.ч. жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Володарскую районную администрацию города Брянска с заявлением о постановке ее на жилищный учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Как следует из выписки протокола №.... заседания жилищно-бытовой комиссии Володарской районной администрации города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 3 ч.1 ст. 54 ЖК РФ.

Распоряжением главы Володарской районной администрации города Брянска от ДД.ММ.ГГГГ №.... ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении составом семьи -1 человек.

В силу ст. 54.ч.1п.3 отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

При этом, согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещения, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Материалами дела подтверждено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 была зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 36, 0 кв.м., принадлежащей на праве собственности дочери ФИО3

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО4, которая не является родственником административного истца.

В соответствии с договором аренды жилого помещения, заключенного между ФИО1 и ФИО4, ФИО4 предоставила ФИО1 в пользование квартиру, общей площадью 39,5 кв.м по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Брянской городской администрации №.... от ДД.ММ.ГГГГ учетная норма площади жилого помещения на территории г. Брянска установлена в размере 14 кв. м общей площади помещения на 1 человека.

Учитывая, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве собственности дочери административного истца, общей площадью 36 кв.м. зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 – сын собственника, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 –муж собственника, ФИО8- дочь собственника, собственник ФИО3, то выезд ФИО1 из не принадлежащего ей жилого помещения нельзя признать намеренным ухудшением жилищных условий, поскольку оставаясь зарегистрированной в указанной выше квартире, общей площадью 36 кв.м, состоящей из одной жилой комнаты, в которой зарегистрировано четыре человека, она могла быть признана нуждающейся в жилом помещении, так как на каждого члена семьи собственника приходилось бы по 7,2 кв.м. ( 36:5) (при учетной норме 14 кв. м на человека).

Выезд ФИО1 был обусловлен реализацией прав и гарантий, установленных Законом РФ от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе, жилищных прав.

Административный истец, проживая в квартире по адресу: <адрес> на основании договора аренды жилого помещения, не являясь членом семьи собственника указанного жилого помещения, в соответствии с положениями ст 51 ЖК РФ является нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным нормам материального права, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Володарской районной администрации г Брянска о признании отказа в постановке на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным, обязании поставить на жилищный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня подачи заявления в администрацию Володарского района г. Брянска удовлетворить

Признать незаконным отказ Володарской районной администрации г. Брянска в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Обязать Володарскую районную администрацию г. Брянска поставить ФИО1 в качестве нуждающейся в жилом помещении со дня подачи заявления в администрацию Володарского района г. Брянска.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме через Володарский районный суд гор. Брянска.

Судья В.И. Гончарова