Решение № 2-879/2017 2-879/2017~М-509/2017 М-509/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2-879/2017

дело № 2-879/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2017 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.С. Ахмеровой,

с участием представителя истца – Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан (Татарстан) в Чистопольском районе и г.Чистополь – ФИО1,

третьего лица ФИО2,

при секретаре судебного заседания С.Р. Иксановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Кутлушкино» в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства,

установил:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Татарстан) в <адрес> и <адрес> обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственность «Кутлушкино (далее - ООО «Кутлушкино) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении нарушений санитарного законодательства, в обоснование иска указав, что при проведении внеплановой проверки деятельности ООО «Кутлушкино», расположенного по адресу: <адрес>А, были выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, которые в силу абзаца 10 статьи 1 Закона № 52-ФЗ создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. За выявленные нарушения ООО «Кутлушкино» было привлечено к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, по статье 6.4 КоАП РФ, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью устранения выявленных при проверках нарушений санитарных правил ООО «Кутлушкино» было направлено предписание от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащее обязательному исполнению, которое в установленном порядке не было обжаловано, следовательно, в силу статьи 11, части 2 статьи 50 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ подлежит обязательному исполнению.

В целях исполнения вышеуказанного предписания была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания, в ходе которой было выявлено, что ООО «Кутлушкино» нарушения санитарных правил не устранены, в результате чего в отношении него составлен протокол по части 19.5 КоАП РФ и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесено Постановление по делу об административном правонарушении с прекращением производства по делу.

В связи с чем, просит обязать ООО «Кутлушкино» устранить вышеперечисленные нарушения законодательства, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ на предприятии определить перечень контингентов работающих с вредными и опасными условиями труда и составить списки работающих с вредными и опасными условиями труда для проведения периодических медицинских осмотров; Провести периодический медицинский осмотр работающих с вредными и опасными условиями труда (механизаторов, животноводов, работающих с ядохимикатами) и представить заключительный акт по проведенным медицинским осмотрам; обеспечить всех работников предприятия (механизаторов и животноводов, рабочих РММ) спецодеждой и обувью в полном объеме согласно отраслевых норм выдачи спецодежды, обеспечить все СИЗ и спецодежду и обувь сертификатами соответствия и декларацией о соответствии Таможенного союза; организовать серологическое обследование работников животноводческих хозяйств на бруцеллез; проводить на предприятии дератизационные мероприятия, заключать договора со специализированными организациями и представить акты выполненных работ; организовать централизованную чистку и стирку спецодежды и представить акты выполненных работ; провести ревизию системы заземления на рабочих местах с ПЭВМ в бухгалтерии, довести напряженность электрического поля в диапазоне частот 5 Гц-2 кГц и на рабочем месте главного бухгалтера и бухгалтера по оплате труда и плотность магнитного потока на рабочем месте бухгалтера по оплате труда до установленных норм ВДУ (временно-Допустимый уровень) гигиенических нормативов, провести повторные измерения напряженности электрического поля и плотности магнитного потока, представить протоколы лабораторно-инструментальных исследований; соблюдать питьевой режим на предприятии, обеспечить всех работников предприятия доброкачественной питьевой водой, приобрести и установить питьевые бачки для кипяченой воды с чехлами или кодеры для воды; обеспечить санитарно-бытовыми условиями животноводов (доярок, телятниц, скотников, работников мельницы, водителей, трактористов, механизаторов, рабочих РММ, разнорабочих и др.) по составу и набору помещений соответствующим требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87. «Административные и бытовые здания»: (гардеробными шкафчиками для рабочей и домашней одежды, душевыми, умывальными, комнатами отдыха и приема пищи, туалетами).

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил обязать ответчика выполнить предписание по устранению нарушений.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО2 с иском согласился.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Данные положения Конституции развиваются в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ (далее – Закон № 52-ФЗ), согласно которой граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой отсутствует какое-либо вредное воздействие, имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма, возможны достойная жизнь и здоровье человека.

Согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» № – ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно части 3 статьи 39 Закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

На основании части 2 статьи 46 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Для реализации задачи обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения главным государственным санитарным врачам в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Закона № 52-ФЗ предоставлены полномочия предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со статьей 2 Закона № 52-ФЗ одним из основных средств обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия является обязательное соблюдение юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Соблюдение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов направлено на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Судом установлено, что на основании распоряжения (Приказа) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля -Управления Роспотребнадзора по <адрес> №-вп/в от ДД.ММ.ГГГГ, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Кутлушкино». В ходе проверки выявлены многочисленные нарушения требований санитарного законодательства, которые в силу абзаца 10 статьи 1 Закона № 52-ФЗ создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

За выявленные нарушения ООО «Кутлушкино» было привлечено к административной ответственности по статьям 6.3, 6.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) и вынесены постановления по делу об административном правонарушении № №, 248 от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью устранения выявленных при внеплановой проверке нарушений санитарных правил в соответствии со статьей 50 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ООО «Кутлушикно» было направлено предписание должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащее обязательному исполнению.

По результатам внеплановой выездной проверки по распоряжению органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-вп/в заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> АЛ.<адрес> была проведена внеплановая выездная проверка по исполнению предписания, в ходе которой было выявлено, что ООО «Кутлушкино» не выполнены требования предписания от ДД.ММ.ГГГГ.

Предписание не обжаловано в установленном порядке, следовательно, в силу статьи 11, части 2 статьи 50 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ подлежит обязательному исполнению.

За невыполнение в срок указанного предписания в отношении ООО «Кутлушкино» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, однако постановлением мирового судьи судебного участка № по Чистопольскому судебному району Республики Татарстан производство по делу было прекращено.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского Процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В части 1 статьи 57 ГПК РФ указано, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Ответчиком не представлены доказательства, опровергающие исковые требования.

Таким образом, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Признать бездействия общества с ограниченной ответственностью «Кутлушкино», нарушающие санитарное законодательство, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Кутлушкино» обязанность по устранению нарушений санитарного законодательства указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кутлушкино» государственную пошлину в местный бюджет в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.С. Ахмерова