Решение № 2-2536/2020 2-2536/2020~М-2079/2020 М-2079/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-2536/2020

Дело № 2-2536/2020

УИД: 37RS0022-01-2020-002837-37


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г. Иваново

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: Лепорской Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении и об обязании произвести перерасчет фиксированный выплаты страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО3 ФИО12 обратилась в суд с указанным выше иском к ответчику.

В обоснование исковых требований указано, что в настоящее время истица является получателем страховой пенсии по старости. Истица обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете фиксированнойвыплатыстраховойпенсии, приложив все необходимые документы. Однако, решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области ей в этом было отказано. С данным решением истица не согласна, поскольку ее внук ФИО6 ФИО13, являющийся учащимся 8 класса, проживает вместе с ней по адресу: <адрес>, и находится на ее иждивении, поскольку родители Никиты умерли. Истица является опекуном мальчика. В связи с изложенным,просит установить факт нахождения внука ФИО6 ФИО14 на ее иждивении, и обязать пенсионный орган произвестиперерасчетфиксированнойвыплаты страховой пенсиисучетомиждивенца.

Истица ФИО1 суду пояснила, что свои исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что вместе с ней проживает ее внук Никита, родители которого умерли. Они проживают вдвоем. Мальчик полностью находится на ее иждивении. Истица покупает ему одежду по сезону, купила велосипед. В настоящее время Никита получает пенсию по потере кормильца, размер которой меньше пенсии истицы. Также истица дополнила, что у нее есть еще сын ФИО7, который периодически ночует в квартире истицы. Однако сын истице материально не помогает. Просит установить факт нахождения внука ФИО8 на ее иждивении и обязать пенсионный орган произвести перерасчет фиксированный выплаты страховой пенсии по старости.

Представитель ответчика – ГУ - УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановской муниципальном районе Ивановской области ФИО2 суду пояснила, что исковые требования не признает в полном объеме, поддержав доводы представленных возражений на иск. Проситвискеотказать.

Более подробно позиция представителя ответчика изложена в письменных возражениях на исковое заявление.

Несовершеннолетний ФИО8 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на пенсию по случаю потери кормильца, условия и порядок получения которой согласно статье 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

29.026.2020 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о перерасчете размера страховойпенсиипо старости, предусмотренном п. 3 ст. 17 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области от 03.07.2020 г. № 149183/20 в перерасчете пенсии было отказано, поскольку факт нахождения внука истицы на ее иждивении не установлен.

Между тем такой вывод ответчика нельзя признать правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст.10Закона № 400-ФЗ "Остраховыхпенсиях" (вступил в силу 01 января 2015 года) повышениефиксированнойвыплаты кстраховойпенсии устанавливается лицам, наиждивениикоторых находятся нетрудоспособные члены семьи.

На основании п. 1 ч. 2 ст.10Закона № 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи. При этом не может быть признано иждивенцем лицо, которое получало от кормильца помощь эпизодически, нерегулярно и в размерах, недостаточных для того, чтобы служить постоянным и основным источником средств существования.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. N 958н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, а в необходимых случаях решением суда об установлении данного факта.

Величина прожиточного минимума пенсионера в каждом субъекте Российской Федерации в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи", на соответствующий финансовый год устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания ежегодно законом субъекта Российской Федерации и доводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации до сведения Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 1 ноября года, предшествующего наступлению финансового года, на который она установлена (п. 3 и 4 ст. 4 Федерального закона от 24.10.1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации").

Величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственной социальной помощи" на 2020 г. была установлена Федеральным законом от 02.12.2019 г. N 380-ФЗ в сумме 9 311 руб. 00 коп.

По согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2020 года для пенсионеров составила 9 422 руб. 00 коп.

В соответствии с Указом Губернатора Ивановской области от 16.10.2020 г. № 139-уг, величина прожиточного минимума в Ивановской области на 3-й квартал 2020 г. составил: на душу населения в размере 10 965 руб., для трудоспособного населения в размере 11 918 руб. для пенсионеров в размере 9 104 руб. и для детей в размере 11 149 руб.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии сост. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и фиксированной выплаты в общем размере 17729 руб. 94 коп., что подтверждается справкой о размере пенсии от 21.09.2020 г.

Судом также установлено и не оспаривается стороной ответчика, что в настоящее время истица не работает. Истица ФИО1 приходится бабушкой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который является получателем пенсии по случаю потери кормильца в размере 11212 руб. 36 коп. В настоящее время Никита учится в МБОУ «СШ № 8» в 8 классе.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении <...>, <...>, о заключении брака <...>, справкой от 14.08.2020 г., выданной МБОУ «СШ № 8».

Внук истицы не достиг совершеннолетнего возраста, самостоятельного источника средств существования не имеет.

Согласно свидетельствам о смерти <...>, <...>, родители мальчика ФИО9 и ФИО10 умерли 07.04.2020 г. и 07.08.2020 г., соответственно.

Согласно распоряжению ТУСЗН по г. Иваново от 15.07.2020 г. № 01-18-136-Р, ФИО1 временно назначена опекуном ФИО8

Как следует из показаний истца и подтверждается справкой МКУ МФЦ в городе ФИО4 от 26.06.2020 г. № 44619, Никита проживает вместе с истицей по адресу: <адрес>.

По утверждению истца, она вынуждена тратить свою пенсию на содержание Никиты, дополнительные образовательные услуги и иные нужды, которой не хватает, в ввиду чего она приобретает также продукты питания и прочие нужды, в связи с чем, ее помощь для внука является регулярной, постоянной и основным источником средств к существованию.

Вышеуказанное также подтверждается свидетелем ФИО21, которая суду показала, что истицу знает, живут в одном доме. Действительно несовершеннолетний ФИО8 проживает вместе с ФИО1, поскольку его родители умерли, и истица назначена опекуном мальчика. Кроме того, с истицей также проживает ее старший сын, который периодически дома не ночует. Свидетель подтверждает, что Никита полностью находится на иждивении истицы, которая покупает мальчику одежду, школьные принадлежности и прочее.

Эти обстоятельства ответчиком не были учтены.

У суда нет оснований не принимать во внимание показания данного свидетеля, допрошенного с соблюдением ГПК РФ. Ее пояснения по существу спора последовательны, согласуются с пояснениями истицы, а также письменными доказательствами, представленными суду.

Доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом ежемесячно оказывается внуку материальная помощь, в связи с чем, без помощи своей бабушки ФИО1 Никита не смог бы себя обеспечить необходимыми средствами жизни.

При таких обстоятельствах, истец взяла на себя заботу о полном содержании внука. Оказываемая материальная помощь имеет постоянный характер. Эта помощь является основным источником средств существования внука истца.

Установленные судом обстоятельства являются основанием для удовлетворения исковых требований истца, на том основании, что по объему материальная помощь, получаемая от кормильца, составляет доходы иждивенца и эта материальная помощь оказывается постоянно.

В связи с чем, исковые требования истицы полежат удовлетворению.

Согласно положениям ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета муниципального образования город Иваново госпошлину в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требованияФИО3 ФИО15 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области об установлении факта нахождения на иждивении и об обязании произвести перерасчет фиксированный выплаты страховой пенсии по старости удовлетворить.

Установить факт нахождения несовершеннолетнего ФИО6 ФИО16, ФИО17 года рождения, на иждивении бабушки ФИО3 ФИО18.

ОбязатьГосударственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области произвестиФИО3 ФИО19 перерасчетфиксированнойвыплатыкстраховойпенсиипо старостисучетом иждивенца– внука ФИО6 ФИО20 № года рождения, с 01.07.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области в доход бюджета муниципального образования город Иваново государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела в размере 300 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме 21 октября 2020 года

Судья: /С.К. Орлова/