Решение № 12-317/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 12-317/2020

№12-317/2020


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 сентября 2020 года г. Уфа

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Насыровой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ООО «Фирма СУ-10» на постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан №267 от 08.07.2020 г. по ст. 6.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях №413-з от 23.06.2011 г. в отношении ООО «Фирма СУ-10» о назначении административного наказания виде административного штрафа в размере 25000 руб.,

у с т а н о в и л :

08.07.2020 г. постановлением административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан №267 ООО «Фирма СУ-10» признана виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях №413-з от 23.06.2011 г., и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб., на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 час. по адресу: <адрес> д.<адрес><адрес>, допустило складирование строительного мусора вне полигонов размещения бытовых отходов, чем нарушило п.9.16.19 Правил Благоустройства территории СП Дмитриевский сельсовет от 20.10.2017 г. №180.

Не согласившись с данным постановлением, ООО «Фирма СУ-10» подала жалобу, в которой просит суд отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, указывая на то, что о составлении протокола не были извещены, при составлении протокола представитель не присутствовал. После составления протокола Административная комиссия при Администрации Уфимского района в адрес ООО «Фирма СУ-10» его не направила. По адресу: <адрес> д<адрес><адрес>, ООО «Фирма СУ-10» никакой деятельности не осуществляет, никаких объектов права собственности не имеет.

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Фирма СУ-10» ФИО1 полностью поддержала жалобу, просила суд отменить постановление по тем основания, что юридическое лицо не было извещено о дате заседания административной комиссии, постановление вынесено в отсутствие юридического лица.

В судебном заседании заинтересованное лицо представитель административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан ФИО3 жалобу ООО «Фирма СУ-10»,оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что постановление административной комиссии при администрации Уфимского района РБ о назначении административного наказания №267 от 08.07.2020 г., подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч.1,2 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

Из материалов дела усматривается, что дело об административном правонарушении рассмотрено 08 июля 2020 г. в отсутствие представителя ООО «Фирма СУ-10».

Данных об извещение ООО «Фирма СУ-10» о рассмотрении 08 июля 2020 г. в материалах дела не имеется.

Следовательно, в нарушение требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ вопрос о назначении административного наказания рассмотрен при отсутствии данных о надлежащем извещении ООО «Фирма СУ-10» о времени и месте заседания, чем нарушено его право на защиту.

Кроме того, как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный членом административной комиссии при администрации <адрес> РБ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ в 14:30 час. ООО «Фирма СУ-10» нарушило п.9.16.19 Правил Благоустройства территории СП Дмитриевский сельсовет от ДД.ММ.ГГГГ №, а именнодопустило складирование строительного мусора, металлических вагончиков, будки вне специально отведенного для этого места, за пределами строительной площадки, расположенного по адресу: <адрес> д.<адрес><адрес>. Тогда как, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Фирма СУ-10» по ст.6.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях №413-з от 23.06.2011 г. составлен лишь 22.06.2020 г., то есть по прошествии 12 дней.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Решение вопросов, предусмотренных ст.29.1, ст.29.4 КоАП РФ направлено на осуществление правосудия и должно гарантировать создание необходимых процессуальных условий для реализации лицом права на защиту.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан №267 в отношении ООО «Фирма СУ-10» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях №413-з от 23.06.2011 г. подлежит отмене.

В соответствии ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административное правонарушение ООО «Фирма СУ-10» совершено 10.06.2020 г., протокол об административном правонарушении лишь 22.06.2020 г., то есть на момент рассмотрения жалобы ООО «Фирма СУ-10» срок привлечения к административной ответственности, указанный в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек.

Таким образом, производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ двухмесячного срока давности привлечения ООО «Фирма СУ-10» к административной ответственности.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 4.5, 24.5, 30.7 КоАП РФ;

р е ш и л :

Постановление административной комиссии при администрации Уфимского района Республики Башкортостан №267 от 08.07.2020 г. о привлечении ООО «Фирма СУ-10» к административной ответственности по ст. 6.1 Кодекса РБ об административных правонарушениях №413-з от 23.06.2011 г. отменить, производство по делу прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья Г.Р.Насырова