Решение № 2А-1289/2025 2А-1289/2025~М-882/2025 2А-1308/2025 М-882/2025 от 11 января 2026 г. по делу № 2А-1289/2025

Дело № 2а-1289/2025

УИД 33RS0017-01-2025-002009-56

Дело № 2а-1308/2025

УИД 33RS0017-01-2025-002049-33


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 декабря 2025 года г. Собинка

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Денисовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дильмухаметовой Л.А.,

с участием представителя административного истца - помощника Собинского межрайонного прокурора Гаврилова Д.Ю.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика - администрации Собинского муниципального округа Владимирской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Собинского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области к администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать ремонтные работы, устройство стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, ФИО1 к администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению дороги в соответствие с действующими нормативами и устройству стационарного электрического освещения, о взыскании судебных расходов,

установил:

Собинский межрайонный прокурор, уточнив административные исковые требования в порядке ст. 46 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области к администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии должных мер по осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная с. Бабаево Собинского муниципального округа; обязании в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать ремонтные работы и привести в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно устранить повреждения покрытия автомобильной дороги по ул. Железнодорожная с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области до параметров предельно допустимых п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; обязании в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать устройство стационарного электрического освещения в соответствие с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области.

В обоснование административных исковых требований указано, что Собинской межрайонной прокуратурой проведена проверка 5 октября 2024 г., которой установлено, что дорожное движение по улицам с. Бабаево, в том числе по ул. Железнодорожная, не организовано, автомобильные дороги и освещение на них отсутствуют. По фактам выявленных нарушений в адрес главы администрации МО Воршинское Собинского района вносилось представление об устранении нарушений в области безопасности дорожного движения, а в адрес администрации Собинского района направлялись запросы по вопросу проведения ремонтных работ автомобильных дорог с. Бабаево. Постановлением администрации Собинского муниципального округа № 349 от 3 марта 2025 г. автомобильная дорога по ул. Железнодорожная с. Бабаево включена в план по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения Собинского муниципального округа. Однако каких-либо действенных мер по организации транспортной доступности в границах населенного пункта ОМСУ не принято. Согласно поступивших обращений жителей с. Бабаево Собинского района, в том числе ФИО1, а также информации, представленной администрацией Собинского муниципального округа 28 июля 2025 г., в связи с отсутствием в бюджете округа денежных средств на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги, гражданам предложено поучаствовать в софинансировании путем добровольного самообложения граждан. Проведенной 24 июля 2025 г. проверкой установлено, что в нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на всем протяжении автомобильной дороги отсутствует твердое покрытие проезжей части, как её конструктивный элемент, не обеспечен водоотвод с проезжей части, многочисленные выбоины, превышающие предельно допустимые значения. Границы автомобильной дороги не сформированы. Движение транспорта осуществляется по грунту, имеющему многочисленные просадки, что приводит к затруднению движения транспорта с разрешенной скоростью. На всем протяжении автомобильной дороги по ул. Железнодорожная с. Бабаево в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 отсутствует стационарное электрическое освещение.

Таким образом, полномочия, возложенные на администрацию Собинского муниципального округа исполняются не в полном объёме, транспортная доступность для безопасного движения автомобилей и пешеходов органом местного самоуправления не организована, что создает аварийную обстановку, влечет нарушение конституционных прав граждан - участников дорожного движения на охрану здоровья (дело № 2а-1289/2025).

Кроме этого, ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о возложении обязанности в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по приведению дороги в границах с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области к дому NN по ул. Железнодорожная в соответствие с действующими нормативами и устройству стационарного электрического освещения, а также взыскании государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В обоснование административных исковых требований указано, что административный истец является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, южная часть NN с кадастровым номером NN, а также собственником дома с кадастровым номером NN, расположенного на данном земельном участке, которому присвоен адрес: <...>. По указанному адресу организация транспортной инфраструктуры длительное время не предпринимается, дорожное движение не организовано, автомобильная дорога находится в ненадлежащем состоянии, а также отсутствует стационарное электрическое освещение. Дорожная система имеет грунтовое покрытие, которое в неблагоприятных погодных условиях становится недоступным для проезда транспорта и лишает возможности свободного передвижения, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью, поскольку затрудняет работу специальных служб (дело № 2а-1308/2025).

Определением суда от 18 сентября 2025 г. указанные выше административные дела объединены в одно производство.

К участию в деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ПАО «Россети Центр и Приволжье», ГБУ «Владупрадор», Отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Собинский», АО «Газпром Газораспределение Владимир».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник Собинского межрайонного прокурора Гаврилов Д.Ю. административные исковые требования, с учётом уточнений поддержал, ссылаясь на изложенные выше доводы. Просил признать незаконным бездействие администрации Собинского муниципального округа, выразившееся в непринятии должных мер по осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная с. Бабаево Собинского муниципального округа; обязать администрацию Собинского муниципального округа в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать ремонтные работы и привести в соответствие с установленными правилами, стандартами и техническими нормами, а именно устранить повреждения покрытия автомобильной дороги по ул. Железнодорожная с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области до параметров предельно допустимых п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать устройство стационарного электрического освещения в соответствие с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области.

Административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные выше доводы. Просила установить для администрации Собинского муниципального округа минимальные сроки для приведения в нормативное состояние дороги к дому NN по ул. Железнодорожная с. Бабаево и организации стационарного электрического освещения.

Представитель административного ответчика - администрации Собинского муниципального округа Владимирской области ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, указала, что довод Собинского межрайонного прокурора о бездействии администрации Собинского муниципального округа является несостоятельным. Для выполнения требований прокурора необходимо выделение денежных средств, которые в свою очередь орган местного самоуправления должен предусмотреть в бюджете муниципального образования. Согласно Положению о бюджетом процессе в Собинском муниципальном округе, утвержденному решением Совета народных депутатов Собинского муниципального округа № 38/3 от 2 октября 2024 г. проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится на рассмотрение в Совет народных депутатов не позднее 15 ноября текущего года. Бюджет Собинского муниципального округа Владимирской области на 2025 год уже сформирован и утвержден. Полагала, что, обращаясь с данным иском, прокуратура вторгается в компетенцию органов местного самоуправления, нарушает их самостоятельность в принятии решений. Обратила внимание, что автомобильная дорога по ул. Железнодорожная с. Бабаево принята в муниципальную собственность Собинского муниципального округа в начале 2025 г. Изначально земельный участок, на котором находится данная автомобильная дорога, принадлежал физическому лицу. Таким образом, граждане - правообладатели земельных участков, приобретая их по договорам купли-продажи у физического лица, знали об отсутствии автомобильной дороги и освещения по ул. Железнодорожная в с. Бабаево. Указала, что в основном собственниками земельных участков в с. Бабаево являются жители г. Владимира. В свою очередь оплата транспортного налога, из которого формируется дорожный фонд, зачисляется по месту регистрации и не поступает в бюджет Собинского муниципального округа. Учитывая, что средств дорожного фонда недостаточно для осуществления ремонта спорной дороги, в рамках Постановления Правительства Владимирской области № 976 от 25 декабря 2023 г. собственникам земельных участков в с. Бабаево, в том числе, ФИО1 предлагалось участие в программе путем добровольного самообложения граждан в соотношении 30 % - средства жителей, 70 % - средства бюджета. Просила в удовлетворении исковых требований Собинскому межрайонному прокурору и ФИО1 отказать. В случае удовлетворения требований просила установить более длительный срок исполнения решения.

Представители заинтересованных лиц МКУ «Управление жилищно-коммунального комплекса и строительства Собинского муниципального округа Владимирской области», ПАО «Россети Центр и Приволжье», ГБУ «Владупрадор», Отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Собинский», АО «Газпром Газораспределение Владимир», извещенные о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе, посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке на сайте Собинского городского суда Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещавшихся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явка которых обязательной не признавалась.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).

Согласно ст. 3 указанного закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу п. 6 ч. 1 и ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения (п. 1 ст. 12 указанного закона).

В силу ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 указанного закона содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Вышеуказанный стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям. Требования настоящего стандарта направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

В силу п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствии с п. 4.6.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования от 23 октября 2007 г. № 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В силу п.п. 2.5 и 9.1 СНиП 2.05.02-85 «Автомобильные дороги» наличие стационарного освещения на автомобильных дорогах в пределах населенных пунктов обязательно, сети освещения, являющиеся техническими средствами организации дорожного движения, относятся к обустройству дорог.

Село Бабаево входит в состав Собинского муниципального округа Владимирской области (ранее МО Воршинское (сельское поселение) Собинского района Владимирской области).

На местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) как на орган местного самоуправления федеральный законодатель возложил обязанность осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городских поселений, муниципальных районов, городских округов и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая ремонт и их содержание.

Законом Владимирской области от 26 апреля 2024 г № 35-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав муниципального образования Собинский район, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование и наделении его статусом муниципального округа и признании утратившими силу отдельных законов Владимирской области», Собинский район Владимирской области преобразован путем его объединения во вновь образованное муниципальное образование - Собинский муниципальный округ Владимирской области. Муниципальное образование Собинский район Владимирской области и все входящие в его состав поселения утрачивают статус муниципального образования со дня создания Собинского муниципального округа Владимирской области, со дня вступления в силу настоящего Закона (ст. 1).

Статьей 4 названного Закона определено, что органы местного самоуправления Собинского муниципального округа Владимирской области в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания Собинского муниципального округа Владимирской области осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Собинского муниципального округа Владимирской области.

Решением СНД Собинского муниципального округа № 11/1 от 25 сентября 2024 г. создана и учреждена с 1 января 2025 г. администрация Собинского муниципального округа Владимирской области.

Решением СНД Собинского муниципального округа № 7/1 от 25 сентября 2024 г. администрация Собинского муниципального округа Владимирской области определена правопреемником администрации Собинского района Владимирской области.

16 октября 2024 г. СНД Собинского муниципального округа Владимирской области принято решение № 49/4 о ликвидации администрации Собинского района Владимирской области, а также решение № 54/4 о ликвидации администрации муниципального образования Воршинское Собинского района.

Таким образом, в настоящее время на администрацию Собинского муниципального округа Владимирской области возложена обязанность по выполнению возложенных на него федеральным законодателем функций в сфере дорожной деятельности на территории Собинского муниципального округа Владимирской области.

Судом установлено, что согласно постановлению администрации Собинского муниципального округа Владимирской области № 1623 от 12 августа 2025 г. «О внесении изменений в постановление администрации Собинского муниципального округа № 60 от 21 января 2025 г. «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Собинского муниципального округа» в с. Бабаево Собинского муниципального округа имеется автомобильная дорога по ул. Железнодорожная в с. Бабаево, протяженностью 2,000 км (идентификационный номер 17-250 ОП МР-571) /т. 1, л.д. 24/.

Из акта проверки спорной автомобильной дороги от 24 июля 2025 г. и приложенных к нему фотографий, проведённого совместно с сотрудником Госавтоинспекции ОМВД России «Собинский», а также пояснений прокурора, представленных в судебном заседании, следует, что на всей протяженности автомобильной дороги по ул. Железнодорожная в с. Бабаево отсутствует какое-либо твердое дорожное покрытие (дорожная одежда), а также элементы, присущие автомобильной дороге (отсутствие конструктивных элементов). В нарушение п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017: на пересечении с ул. Восточная выбоина длиной 250 см, площадью 2,5 кв.м, глубиной 13 см; на пересечении с ул. Аграрная выбоина длиной 200 см, площадью 2 кв.м, глубиной 15 см; на пересечениях с ул. Березовая, Урожайная, Малиновая имеются множественные выбоины, размеры которых превышают предельно допустимые. Также на всем протяжении ул. Железнодорожная в с. Бабаево полностью отсутствует улично-стационарное освещение в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 /т. 1, л.д. 7-19/.

Прокурор является должностным лицом, уполномоченным действующим законодательством, осуществлять надзор за соблюдением органами местного самоуправления законов и нормативных актов, а также осуществлять надзор за соблюдением прав и свобод граждан, в связи с чем, суд признает акт проверки от 24 июля 2025 г., приложенные к нему фотографии и пояснения прокурора относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Указанные факты также подтверждаются пояснениями административного истца ФИО1 и пояснениями допрошенных в судебном заседании свидетелей Т., К.

Данные нарушения не соответствует требованиям безопасности и надлежащего состояния, предъявляемым к автомобильным дорогам общего пользования: отсутствие твердого покрытия проезжей части, многочисленные выбоины, превышающие предельно допустимые значения, не обеспечен водоотвод с проезжей части, имеются неровности, просадка грунта и деформация покрытия в виде углублений, что создает угрозу безопасности дорожного движения.

14 июля 2025 г. в ходе рассмотрения обращения ФИО1 по вопросу ненадлежащего состояния спорной автомобильной дороги в адрес главы администрации Собинского муниципального округа Собинской межрайонной прокуратурой направлено требование о предоставлении информации /т. 1, л.д. 20/.

Согласно ответу администрации Собинского муниципального округа от 21 июля 2025 г. финансирование работ по ремонту автомобильной дороги по ул. Железнодорожная в с. Бабаево в 2025 г. не предусмотрено. Дороги, как объекты муниципальной собственности, расположенные в юго-западной части с. Бабаево, переданы в реестр района в 2024 г. Основная часть собственников земельных участков, в черте в юго-западной части с. Бабаево. Являются жителями г. Владимира. Оплата транспортного налога, из которого формируется дорожный фонд, не поступает в бюджет Собинского муниципального округа. Собственникам земельных участков администрацией округа неоднократно предлагалось участие в программе, путем добровольного самообложения граждан в соотношении 30 % - средства жителей, 70 % - средства бюджета /т. 1, л.д. 21/.

Административный истец ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <...>, южная часть NN с кадастровым номером NN а также собственником дома с кадастровым номером NN, расположенного на данном земельном участке, которому присвоен адрес: <...> /т. 2, л.д. 13-20, 25/.

До настоящего времени не обеспечено содержание автомобильной дороги по ул. Железнодорожная в с. Бабаево, в том числе к дому NN по ул. Железнодорожная в с. Бабаево, в соответствии с требованиями технических регламентов, а именно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, что не оспаривалось в ходе судебного разбирательства представителем административного ответчика администрации Собинского муниципального округа Владимирской области. Приведение данной дороги в нормативное состояние в 2025 году не планируется.

Необходимость осуществления указанных мероприятий направлена на обеспечение сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Доказательств, что административным ответчиком организовано надлежащее уличное освещение на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная в с. Бабаево, в том числе, к дому NN по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, администрацией Собинского муниципального округа также не представлено.

Отсутствие стационарного электрического освещения в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в том числе к дому <...> по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, увеличивает риск возникновения дорожно-транспортных происшествий, не обеспечивает безопасность дорожного движения, угрожает жизни и здоровью граждан, нарушает права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

При этом, организация дорожной деятельности, в том числе и в части организации уличного освещения, должна осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствовать требованиям ГОСТ Р 52766-2007, ГОСТ Р 50597-2017 в области безопасности дорожного движения.

Бездействие органа местного самоуправления нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей с. Бабаево на безопасность дорожного движения при осуществлении организации дорожного движения, препятствует созданию условий для движения транспортных средств и пешеходов в целях повышения безопасности дорожного движения.

Ссылка административного ответчика на недостаточное финансирование не освобождает орган местного самоуправления от выполнения возложенных на него федеральным законодателем обязанностей в сфере дорожной деятельности.

Требования прокурора не ущемляют самостоятельность органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку они направлены на реализацию ими полномочий, возложенных федеральными законами, и защиту прав неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье, а потому не противоречат ни конституционному принципу разделения властей, ни принципу самостоятельности органов местного самоуправления.

Административное исковое заявление подано прокурором в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке реализации им полномочий, предусмотренных ст.ст. 27, 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и ст. 39 КАС РФ.

Конкретные способы исполнения решения суда и необходимый объем работ в целях исполнения судебного акта администрация вправе определять самостоятельно.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения административных исковых требований административных истцов.

Согласно ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Организация и обеспечение указанных выше требований предусматривает выделение из бюджета денежных средств на указанные цели, а также требует соблюдения положений Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и временных затрат, связанных с непосредственным производством необходимых работ.

С учетом изложенного, суд признает необходимым возложить на администрацию Собинского муниципального округа Владимирской области обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению дороги по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в том числе к дому NN по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в соответствии с параметрами, установленными п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: устранить повреждения покрытия автомобильной дороги по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в том числе к дому NN по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, и в течение 15 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в том числе к дому NN по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Данный срок суд находит разумным и соответствующим приведенным выше требованиям действующего законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 поименованного Кодекса.

При обращении в суд административным истцом ФИО1 была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Поскольку требования, в том числе, административного истца ФИО1 удовлетворены, с администрации Собинского муниципального округа Владимирской области в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Собинского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - жителей с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области к администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать ремонтные работы, устройство стационарного электрического освещения на автомобильной дороге удовлетворить.

Административные исковые требования ФИО1 к администрации Собинского муниципального округа Владимирской области о возложении обязанности организовать мероприятия по приведению дороги в соответствие с действующими нормативами и устройству стационарного электрического освещения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Собинского муниципального округа Владимирской области, выразившееся в непринятии должных мер по осуществлению дорожной деятельности и обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области.

Возложить на администрацию Собинского муниципального округа Владимирской области (ИНН <***>) обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по приведению дороги по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в том числе к дому NN по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в соответствии с параметрами, установленными п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», а именно: устранить повреждения покрытия автомобильной дороги по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в том числе к дому NN по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области.

Возложить на администрацию Собинского муниципального округа Владимирской области обязанность в течение 15 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать стационарное электрическое освещение на автомобильной дороге по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в том числе к дому NN по ул. Железнодорожная в с. Бабаево Собинского муниципального округа Владимирской области, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007.

Об исполнении решения уведомить Собинский городской суд Владимирской области и административных истцов Собинского межрайонного прокурора, ФИО1 в течение одного месяца со дня его исполнения.

Взыскать с администрации Собинского муниципального округа Владимирской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт серия NN) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Денисова

Решение в окончательной форме принято 12 января 2026 г.